十二屆全國人大三次會議新聞中心于今天上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務部部長高虎城就“培育消費新亮點 構建開放新格局”的相關問題回答中外記者的提問。

　　[十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任、主持人王效云]:

　　各位記者，女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位前來參加十二屆全國人大三次會議記者會。今天上午記者會的主題是“培育消費新亮點 構建開放新格局”。我們高興地邀請到商務部部長高虎城先生，來回答記者們關于這一主題的問題。

　　答記者問：

　　[中國新聞社、中國新聞網記者]:

　　謝謝主持人。我是中國新聞社、中國新聞網記者。我的問題是，今年1月中國進出口的增速出現了大幅下滑，請問高部長如何評價當前的外貿形勢？另外，今年政府工作報告把我們的外貿目標設在6%左右，我們又怎么保證實現這一目標？謝謝。

　　[高虎城]:

　　首先，我想感謝大家長期以來對商務部工作的支持。李克強總理在政府工作報告當中對今年的進出口提出了保持6%左右的增長，但是大家看到，今年1月份我們的進出口超過了10%以上的負增長，所以大家非常關心今年所設定的6%的目標能不能實現，我愿意就此給大家做一個簡要的分析。

　　我們先看一下2014年，就目前來看，無論從國內還是國際來說，沒有特別明顯的改善。但是，2014年我們剔除不可比因素之后，中國進出口貿易增長6.1%，其中出口增長了8.7%，這是在2008年以來，連續幾年進出口總額年均9%上下幅度增長的基礎上實現的。就此來說，我們可以看到，實際上2014年8.7%的增長是一個令人非常滿意的成績。

　　去年之所以沒有達到7.5%左右既定的目標，原因主要是在于進口商品價格大幅度下降。就此而言，有一個基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農產品價格在短期內會有快速的提升。在2015年和2014年整體國內外形勢大體相當，不會有特別大的變化情況之下，國際需求仍將維持一個微弱的增長。在這個前提之下，我們對完成6.1%左右的目標是有信心的。

　　2月份根據我們先行指標測算，仍然是負增長，但是降幅會有大幅度的減少。3月份根據我們先行指標掌握的情況分析，中國的進出口會轉為正增長。完成2015年6%左右的增長，還是四句話、四個方面：一是繼續抓好已出臺的支持外貿穩定增長的政策措施，包括總理在報告當中提出的，改變中央和地方關于出口的分擔機制，建立收費的正面清單，進一步提高貿易便利化。二是特別要加強對轉型升級和結構調整企業的支持，增加中國出口產品的附加值和通過創新驅動來繼續鞏固中國企業的競爭力。三是不斷地發展和鼓勵新型的出口營銷模式，比如國際電子商務、市場采購、綜合性的外貿服務公司。四是我們將會繼續為中國的企業在穩定和保持外貿出口增長方面創造更為有利的國際競爭環境。

　　我想補充說明的是，2014年中國仍然穩居全球貨物貿易第一大國的地位，在2013年占全球貿易總額11.7%的基礎上提高了0.5個百分點，達到了12.2%。謝謝。

　　[中國中央電視臺、中國網絡電視臺記者]:

　　謝謝主持人。我是中國中央電視臺和中國網絡電視臺記者。我想問高虎城部長關于自貿區建設的問題。高部長，在過去2014年，中國和韓國、澳大利亞在自貿區建設上都結束實質性的談判。我想問一下，關于我國在建設自貿區方面總體的考慮是怎樣的？謝謝高部長。

　　[高虎城]:

　　我知道，當前大家對中韓、中澳自貿區和中國的自貿區戰略給予了高度關注。我想利用這個問題也順便地回答一下，為什么大家關注中澳、中韓自貿區，以及中國自貿區戰略的實施情況。

　　中韓自貿區是按照兩國元首確定的，要建立一個高水平的、高質量的、利益大致平衡的自貿協定，這一點我們做到了。這個協定包含了傳統的貨物貿易和服務貿易、投資領域的開放，也涉及了金融、電信、自然人流動等領域，同時還涉及到環境、標準、勞工以及競爭中立等所謂的“二十一世紀新議題”。

　　中韓在全球的貨物貿易當中分別列第1位和第14位，兩國之間的貿易將近3千億美元，這個規模是中國在2001年加入世貿組織時對全球貿易額的60%，當時我們只有5千億美元左右的進出口額，大家可以從體量上看出，中韓自貿區無論從體量和所涉及的內容來說，都是一個高水平、利益大致平衡的自貿協定。

　　至于中澳自貿協定的重要性及高水平，我只想用一個概念說明這一點。大家知道，中國作為澳大利亞一個重要的貿易伙伴，它的市場準入規則、投資和貿易的規則以及相關的標準，所有管理的體系、框架的建設，與西方發達國家幾乎是完全一致的。

　　中國和澳大利亞能夠達成一個高水平的自貿協定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區開展自貿協定談判。

　　按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的總體部署和總理在報告當中提出的要求，我們在自貿區建設方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構建面向全球的高標準的自貿區網絡，到目前我們已經與20多個國家和地區建立了自貿協定，涵蓋了我們國家近30%的進出口貿易額。

　　按照這樣的要求和部署，我們同南亞、中亞以及非洲的部分地區和拉美的部分地區，歐洲的部分地區和國家，分三種類型，有的正在進行可研，有的正在進行磋商，有的已經開始談判。就2015年來說，最重要的首先是中國和東盟的自貿區的升級談判。

　　同時使區域全面經濟伙伴關系協定談判，也就是我們叫做RCEP、俗稱的“10+6”，即東盟、中日韓、印度、澳新有5個自貿協定、6個國家參與的談判。這兩場談判按照東亞峰會領導人的會晤，以及我們所設定的目標，都要努力爭取在今年年底前結束談判。同時，我們在中韓結束自貿區談判并且在今年簽署的基礎上，進一步地推動和加速中日韓自貿區建設的談判。至于和全球其他國家正在進行的可研和進行的具體談判，我就不一一介紹了。謝謝。

　　[經濟日報、中國經濟網記者]:

　　謝謝主持人。我是經濟日報和中國經濟網的記者。剛才高部長談到了我國的自貿區戰略，我想請教高部長的是，跨太平洋伙伴關系協定TPP和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定TTIP都取得了一定的進展，這兩個自由貿易協定涉及了全球經濟總量的60%。我想問的是這種新的貿易安排對國際貿易規則以及對中國未來的發展有什么影響？中方應該如何應對？謝謝。

　　[高虎城]:

　　您提的問題是一個大家都非常關注的問題，TPP和TTIP的談判不僅是涉及到參加成員的經濟總量占全球GDP的60%，更重要的是這兩個談判有一個共同特點，即開放的標準高、涵蓋的領域廣、規則要求嚴。

　　有一點是可以肯定的，這兩個協議一旦達成，將對全球貿易投資自由化和區域經濟的一體化進程產生重要而深遠的影響，中方對此保持關注。中方歷來的立場是對于一切有利于世界貿易自由化和區域經濟一體化的自貿協定安排，只要是秉持開放和透明態度的，中方是持開放態度的。

　　所以我們同美方和歐方都建立了關于TPP談判和TTIP談判進程的信息交流機制，目前這種良性的互動機制運作正常。今后隨著TPP和TTIP談判的深入和其內容的進一步披露，中方將進一步進行研究和評估這兩個協議對全球和區域的影響。對中方而言，我們在關注TPP和TTIP談判進展的同時，將繼續堅定不移地推進和加快中國自貿區戰略的步伐，為我國對外貿易和投資的發展創造一個更好的國際環境和更為有利的制度性保障，助推中國經濟的發展。謝謝。

　　[中國郵政快遞報、快遞雜志記者]:

　　謝謝主持人。我是中國郵政快遞報和快遞雜志的記者。近年來，國人在海外的購物非?；馃?，昨天汪洋副總理也提到了，大家把全世界買成了“奶粉荒”，我想請問高部長的是，商務部將采取哪些措施促進這些海外的消費力能夠回流？通過物流快遞的渠道，有序地組織跨境網購是不是一個辦法？謝謝。

　　[高虎城]:

　　中國的出境人數已超過1億人，中國的境外購物也在迅速地增長。根據不完全統計，去年中國境外消費已經超過1萬億人民幣。形成這樣一個境外消費的成因是多種的，我想其中一個主要原因是價格的差價。

　　初步分析形成這種價格比較大的懸殊，導致境外采購、境外消費迅速增加，大概有這樣幾個原因：一是在稅費上有著比較高的稅率，特別是在某些產品的消費稅，這是形成比較懸殊價格的因素之一。二是國內的流通成本過高、環節過多，市場仍然存在著在物流方面和管理方面進一步減少成本的空間。三是國外品牌商對華的定價政策。我們下一步所采取的措施引導國外采購的回流，也著重從以上三個方面著力。

　　當然，境外購物和消費是居民個人選擇，但是我注意到，這兩年來我們在消費市場國內外當中有一個特別有意思的現象，從國內來說，越來越多的消費是個性化和多元化，而在國外的購物卻呈現了一種單一化和模仿式的消費。我們相信，隨著中國居民消費觀念的改變，這種局面也會像前些年的“你有、我有、人人有”這種排浪式的、模仿性的消費逐步轉向理性，回到正常的消費狀態。謝謝。

　　[新京報記者]:

　　謝謝主持人。我是新京報的記者。我的問題是，2015年“一帶一路”將從頂層設計逐步走向落實，我們關注的是中國將如何保證“一帶一路”的實現，對沿途國家和世界又有什么意義？謝謝。[10:32]

　　[高虎城]:

　　各位記者朋友都知道，2013年下半年習近平主席在訪問哈薩克斯坦和印尼期間分別提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的戰略構想。“一帶一路”戰略構想的提出是借用古絲綢之路的歷史符號，秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神提出的一個戰略倡議。其主要內容是通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通以及民心相通來促進沿線各國的互聯互通、深化全方位的合作，建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

　　“一帶一路”的倡議是中國的倡議，是中國建議，也是中國聲音。這個倡議從2013年下半年提出到現在，可謂“一石激起千層浪”，現在不僅引起沿線各國積極熱烈地相應，也引起了國際社會高度的關注，也越來越多地引用“一帶一路”這個詞匯，各種分析、評價很多，有的國家和地區還設立了專門研究“一帶一路”的機構。

　　“一帶一路”作為中國的倡議、中國的方案，但是它并不是排他的，而是一個包容開放的合作建議，它不以任何國家的發展模式和發展道路作為標準，而是秉承著開放、包容的原則，凡是有意愿參與這一合作的國家、地區、區域組織和國際組織，都可以秉持共商、共建、共享的原則參與進來。

　　它之所以引起全球的關注和沿線國家熱烈的響應，以及有50多個國家表示愿意參與，以多種形式與我們探討、落實一些共建的方法和途徑，是因為它順應了世界多極化、經濟全球化、文化多樣化以及社會信息化這一個發展的大潮流。對于中國而言，有利于形成陸海統籌、東西互濟的全方位的對外開放新格局。大家可以看到中國的西南、中國的西北、中國的東北通過“一帶一路”的建設，就會由腹地變為開放的前沿。

　　對于沿線國家和世界而言，既有進入中高等發達國家的水平的合作對象，也有還在最不發達國家行列當中的合作對象，但是無論是什么樣的國家，我們都將本著共商、共建、共享的原則，因地制宜、因國施策地開展區域和雙邊的合作。

　　我要向記者朋友們介紹的是，“一帶一路”的建設在2015年將是關鍵的一年，我們已經與沿線很多國家，就規劃和實施的一批項目進行了很好的磋商，有些正在推進當中，有些正在規劃當中。我相信，2015年“一帶一路”建設將會有一個很好的起步。

　　中國牽頭發起成立了亞洲基礎設施投資銀行，中國設立了400億美元的“絲路基金”，中國的商業銀行機構、保險機構和沿線各國的商業金融機構以及有關基金，都將為“一帶一路”的建設提供金融方面的支持。我們相信，“一帶一路”的建設不僅有利于中國的發展，也有利于沿線各國和全球經濟的增長。謝謝。