啟動出租車行業(yè)改革進(jìn)程 先攻克濟(jì)南青島淄博最頑固地區(qū)

　　出租車業(yè)的“‘小崗村農(nóng)民’已經(jīng)寫下血書”，政府不能無動于衷。三位委員建議各級政府要在“出租車業(yè)改革”中堅(jiān)決落實(shí)中央深化改革的要求。

　　日前，交通運(yùn)輸部已經(jīng)出臺了《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，明確要求，“完善運(yùn)力投放機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量，推進(jìn)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，完善出租汽車價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵發(fā)展多樣化約車服務(wù)”。

　　三位委員認(rèn)為，“這就為改革劃出了最低的要求。能夠做到多好、多快，主要看各級政府的落地措施。特別建議，省政府交通部門優(yōu)先從近期打壓、封殺滴滴和快的“專車”業(yè)務(wù)最積極的濟(jì)南、青島、淄博等地現(xiàn)行試點(diǎn)，先攻克最頑固的地段。誰最積極反對改革，就先改革誰。”

　　委員們建議，支持現(xiàn)有的出租車公司自行改革。通過媒體，晾曬出出租車公司的收支情況和盈利狀況，把問題擺在太陽光下，曬出既得利益者、曬明白份子錢的去向。改革不合理的政府收費(fèi)、控制出租車公司的合理營收和利潤，讓出租車司機(jī)勞有所得，實(shí)現(xiàn)政府、出租車公司、出租車司機(jī)、乘客的多贏。

　　“的改”問題應(yīng)由市場來解決 政府應(yīng)從直接管理中退出

　　至于市場的問題，委員們認(rèn)為應(yīng)該由市場來解決，政府從直接管理中退出。

　　三位委員建議，出租車市場爭取用一至兩年的時(shí)間形成“駕駛員資質(zhì)認(rèn)證管理、車輛資質(zhì)認(rèn)證管理”，駕駛員具備營運(yùn)資質(zhì)、車輛具備要求的安全級別和保障措施，就可以自行帶車申請、符合條件即可審批，通過聯(lián)網(wǎng)移動終端管理和計(jì)費(fèi)、繳稅，形成“出租車有風(fēng)險(xiǎn)、投資進(jìn)入要謹(jǐn)慎”的市場調(diào)控機(jī)制。

　　另外，還可以與第一大、第二大的出租車App服務(wù)商合作，藉助市場的力量，用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造、重塑出租車和出租車行業(yè)的管理手段，提升管理水平。在車輛管理、司機(jī)管理、計(jì)價(jià)、營運(yùn)時(shí)間和連續(xù)行駛安全時(shí)間管理、車輛營運(yùn)里程等方面，實(shí)行定量管理。

　　出租車每年十幾萬公里的行駛里程數(shù)，甚至是一般小客車（如私家車）終生的里程數(shù)。但往往是已經(jīng)運(yùn)行五六年、甚至馬上都要強(qiáng)制停運(yùn)的八年的出租車，能夠順利通過尾氣環(huán)境監(jiān)測、但剛剛行駛1-2年的一般小客車卻通不過檢測。

　　據(jù)了解，這都是出租車公司與車輛管理、環(huán)保監(jiān)測部門之間政企合謀的效果。消滅了出租車公司，就減少了一批尾氣排放不達(dá)標(biāo)的出租車全天在路上連續(xù)行駛污染城市空氣。（滿倩 張帥）