創新2

　　首度嘗試提案綜合分析

　　“大數據”延展利用價值

　　作為政協委員的智慧結晶，提案具有不可小覷的價值。如何最大限度挖掘提案價值？去年，省政協首次嘗試對全會期間收到的提案進行分析研究，形成分析報告，為進一步提高提案質量提供了參考依據。

　　這項探索也引入了當下時新的“大數據”概念，經過省情調查研究中心的分析，當年提案的關注方向被首次明確。生態文明建設、教育事業與人才培養、產業結構調整與轉型升級、區域發展與協調等十大問題占提案總數的72.51%，成為當年委員最為關注的問題。

　　從提案內容來看，去年省政協提案總體呈現兩大特點。一是提案總體質量較高，委員們選題具有較強的針對性，建議具有較高的可操作性。二是提案選題相對集中，其中涉及經濟可持續發展的提案數量最多，共394件，占提案總數的49.68%；涉及社會保障和民生問題的提案共274件，占提案總數的34.66%；涉及社會治理的提案達125件，占提案總數的15.76%。

　　值得一提的是，生態文明建設領域的提案數量共91件，占提案總數的11.48%，反映了這項工作所面臨的嚴峻性和緊迫性。

　　在所有涉及生態文明的提案中，大氣污染防治又成為了被提及最多的話題，共13件。報告指出，雖然我省近年來更加重視大氣污染的防治，相繼推出多項治理措施，但從委員們的觀感來看，霧霾天氣已影響到珠三角大部分地區，并呈現逐年上升的趨勢。

　　“對于解決我省一些突出問題，由于有了委員提案的高度關注，為省委省政府的及時決策提供了寶貴的參考，大大延展了提案的利用價值。”周義表示，根據去年委員建議的總結歸納，具有共性認同的“建立珠三角聯合行動共同防治機制”以及“大力發展環保、醫療、保健等霧霾防治產業”等建議被第一時間送到黨委政府，受到了高度重視。

　　據了解，根據提案涉及的焦點熱點問題，省政協提案委去年進一步梳理了創新基層治理體系、加快生態文明建設、構建開放性經濟體制等七大項建議，為去年省委省政府部署工作提供了重要的決策參考。

　　創新3

　　去年超六成提案轉化為決策，創歷史新高 首次確立10個重點聯系點

　　“以點帶面”夯實辦理基礎

　　為了發揮省政協提案委對各地市的聯絡、協調和指導作用，加強與提案承辦單位的協商、聯動，從2013年起，省政協每年確定5個地市政協提案委以及5個省直單位作為重點聯系點（單位）。

　　考慮到承辦單位辦理提案的數量、辦理成效的影響，2013年，首批確定的省直重點聯系單位有省發改委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省環保廳。“簡而言之，這些都是歷年來的提案辦理大戶，年承接提案數量都在100件以上。”

　　此外，根據全省地域分布和提案工作的特點，首批地方重點聯系點則確定為惠州、中山（珠三角地區）、梅州（粵東）、茂名（粵西）、清遠（粵北）五地市。

　　為了搭建起一套工作機制，省政協提案委出臺《提案工作重點聯系點（單位）暫行辦法》，按照規定，每年省政協提案委須與聯系點召開工作會議，協商聯系議題和相關工作，對于聯系點及聯系單位召開的提案工作專題會議，省政協提案委也要派員參加。

　　“提案委駐點聯系以后，在提案答復上感覺回應問題的多了，曬成績單的少了；就事論事的多了，不知所云的少了。”不少提交提案的委員感慨，去年與幾個省直重點聯系單位之間的溝通更頻繁了，對辦理效果自然更加滿意，這種“以點帶面”的做法確實夯實了提案辦理的基礎。

　　在地市聯系點，省政協的一些好經驗好辦法也得到了快速復制。“我們迅速移植了省政協成熟的提案辦理工作機制。”梅州市政協提案委主任肖偉良表示，去年梅州加快了建章立制的速度，迅速制定出臺了提案辦理協商意見。

　　“成為聯系點，更多的感覺是身上的壓力大了。”清遠市政協提案委主任譚云格感慨，去年清遠政協在秘書長會議和主席會議上討論的提案數量創了歷年之最，辦理實效大幅度提高。

　　“我們最終的目的是幫一個、強一個。”周義透露，今后，省政協還將與地市政協聯系點聯合提出提案，開展聯合督辦，通過省市“組合拳”，進一步鞏固強化地方的提案辦理成效。