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實現土地流轉與糧食安全的互利共贏（圖）

——河南三級政協委員關于“土地流轉與糧食安全”發言摘登

2014年12月18日 18:35 | 作者:張磊靳燕 | 來源：人民政協網

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　　全國政協委員、農工黨河南省委專職副主委花亞偉：

　　加強倉儲基礎設施建設，減少糧食生產流通損耗

全國政協委員、農工黨河南省委專職副主委花亞偉

　　國家糧食局最新摸底調查顯示，目前，我國農戶儲糧約為5000億斤，由于存儲不當，每年損耗平均在8％左右，高達400億斤，相當于一個中等糧食主產省一年的產量。

　　在我國現有7000多億斤倉容中，其中，一半左右是現代化糧倉，但仍有近2000億斤倉容屬于“危倉老庫”，帶病存糧。由于糧倉設施落后，存儲糧食的品質下降，每年糧食損耗100億斤左右。中國糧倉，除了國有糧庫之外，存糧大戶還有2億多戶農民，部分農民用糧袋子存糧、露天存糧的儲糧方式也造成了較大的糧食損耗。鼠害、蟲害、霉變是農戶儲糧損耗最大的原因。

　　為了緩解倉容緊缺問題，國家今明兩年將集中建設1000億斤的糧食倉儲設施，重點投向東北主產區等倉容缺口較大地區。此外，還將投資建設一批儲糧罩棚，減少糧食的露天存放。但河南還沒有相關的優惠政策。

　　完善糧食倉儲設施建設，實現糧食減損增效。相關部門要從加強倉儲基礎設施建設等方面入手，才能減少糧食生產流通領域中的浪費現象，尤其要重視糧食儲存，加強管理，管控最容易被忽視的“糧食損耗”環節，努力將糧食損耗降到最低。國家要高度關注農民每個家庭的糧食倉儲裝置，加快資金投入推進農戶科學儲糧工程建設，針對種糧大戶建設糧食倉儲設備時遇到的資金短缺、建設用地指標等問題，相關政策應重點研究在土地、資金等方面適當扶持種糧大戶建設高標準糧倉。

　　同時，耕地質量問題，也正在成為我國糧食安全和農產品質量安全的潛在隱患。國土資源部發布的《土地整治藍皮書》指出，我國耕地受到中、重度污染的面積約5000萬畝。為提高土地質量觀念，確保我國糧食安全，當務之急是把土地質量安全標準進行量化，并實行土地保有數量與質量同步管理，將其寫入《土地法》；《土地管理法》修訂過程中，全面規定加強土地質量管理的內容。應將土地質量管理作為土地管理的核心內容之一，在土地調查、土地規劃、土地征轉用、法律責任等各個環節均需明確質量管理的具體要求，強化對土地質量的考察。

編輯：牟宗娜

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