綠色指數(shù)等相繼推出

降低負債率等指標或成重點

隨著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速推動，相關(guān)的統(tǒng)計體系也在逐漸完善。近期，國家統(tǒng)計局先后首次公布了各地的綠色發(fā)展指數(shù)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在傳統(tǒng)統(tǒng)計指標的基礎(chǔ)上，下一步統(tǒng)計部門還將增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標、質(zhì)量效益指標和新動能發(fā)展指標，2019年將正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算制度等。

專家表示，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的六大體系之一，完善的全新統(tǒng)計體系能夠為分析研判我國新經(jīng)濟新動能成長和質(zhì)量效益方面的狀況提供更加全面、準確、完整、及時的信息依據(jù)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

中央財經(jīng)委員會辦公室副主任楊偉民日前介紹，推動高質(zhì)量發(fā)展是中國今后確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策和實施宏觀調(diào)控的一個根本要求。因此，我國將加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核等六大體系。

統(tǒng)計體系作為上述六大體系之一，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運表示，現(xiàn)有指標體系，反映經(jīng)濟建設(shè)方面的指標偏多，反映社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的指標少，反映總量指標多，反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指標少，反映新經(jīng)濟新動能成長和質(zhì)量效益方面的指標也不充分。未來，要按照五大新發(fā)展理念要求，增加完善五大建設(shè)方面的指標體系。要按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，增加反映產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等各方面結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性方面的指標、質(zhì)量效益指標和新動能發(fā)展指標。在高質(zhì)量發(fā)展階段，要更加重視民生事業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善情況，就業(yè)、收入、消費、生態(tài)環(huán)境等指標重要性不斷提升。

實際上，目前高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系已經(jīng)有了一些初步探索。國家統(tǒng)計局除建立了“三新”調(diào)查統(tǒng)計制度，完善了勞動力調(diào)查制度外，近期還發(fā)布了《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公報》，首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度排名。就在最近，國家統(tǒng)計局還首次公布了基于勞動力調(diào)查獲得的失業(yè)率——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，將登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率并用，同時公布兩種來源的數(shù)據(jù)，能夠為分析研判我國就業(yè)失業(yè)狀況提供更加全面、準確、完整、及時的信息依據(jù)。

另據(jù)了解，2019年我國將正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算制度，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織，各地參與。國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人表示，核算方法全國統(tǒng)一，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清晰不重復，可以更好地實現(xiàn)地區(qū)數(shù)據(jù)和全國數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為黨中央、國務院科學決策，為社會公眾更多更好地使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。

有專家表示，各地區(qū)最新發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)中，有部分地區(qū)經(jīng)濟增速相比之前明顯放緩，這說明為了符合未來高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系的要求，一些地方更注重增長的質(zhì)量。

“最重要的衡量指標應該是經(jīng)濟增長的質(zhì)量，而不僅僅是GDP指數(shù)。”羅蘭貝格管理咨詢公司全球首席執(zhí)行官常博逸在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中國經(jīng)濟需要從高速增長階段過渡到高質(zhì)量發(fā)展階段。在推動經(jīng)濟發(fā)展和保證就業(yè)的前提下，經(jīng)濟增長不能太快，要留出空間進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和供給側(cè)改革。今年，應堅持把經(jīng)濟發(fā)展的重心放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)深度優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

“發(fā)展階段不一樣，現(xiàn)在還單用GDP來衡量發(fā)展已經(jīng)不準確了。”一位權(quán)威專家表示，衡量高質(zhì)量發(fā)展的指標會很多，最終還是要看效率。從產(chǎn)出的角度來講，隨著改革成功推進，勞動力效率、資本效率、環(huán)境效率、能源效率、土地效率等從總體上都會有所提升。此外，降低債務在GDP里的比重和環(huán)境污染治理將是未來一段時間高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，因此這兩個相關(guān)指標的設(shè)置和完善將有非常重要的參考價值。（記者 林遠）