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廉價公共交通時代的終結與公共服務關系的重塑
交通領域政府公共服務職能的充分發揮,不僅包含服務對象的設定,還意味著服務的安全、長遠和可持續性。市政府作為服務的主要提供者,當然比單個的市民掌握更全面的公共交通信息,也能在大數據采集的基礎上對公共服務職能的發揮方式和發揮程度做出長遠的規劃,以使這種服務具有可持續性,與本市其他領域的發展相協調。這次票價調整,也是政府部門從長遠運行考慮推出的應對舉措。但是,我們需要充分認識,票價調整涉及到提供補貼的政府以及自付部分交通費用的公民個體,任何對策的推出都是對兩者關系的重新塑造,任何政策的設計都要從北京公共交通發展的長遠和大局出發統籌考慮,構建起良好的政府與公民個人的交通關系。
眾所周知,北京的公共交通狀況并不令人滿意。地鐵的擁擠在某種程度上就可以解釋為為保障時間而犧牲乘坐的舒適度。誠然,北京的公共交通發展取得了重大成就,近年來多條地鐵的開通初步改變了公共交通格局,也使市民的出行更加方便。但是,北京的公共交通仍然與它快速的經濟發展和世界城市的發展定位不相稱。交通的快速發展與交通擁堵并存的背后是政府和市民的公共交通關系的某些缺失和不足,這次調價方案恰好提供了思考政府和市民間公共交通服務關系的契機。甚至可以說,這種服務關系需要重塑。市政府無疑在這種關系的塑造方面占據主導地位,也需要做更多的工作來推動這種關系向逐漸優化的方向演進。
服務關系的重塑意味著服務理念的創新。服務理念是一個廣博但又很具體的話題,說它廣博,是因為它體現在方方面面,說它具體,是因為它展現于點點滴滴。在立體化、綜合型的公共交通運營網絡已經初步形成的當下,理念創新要在融合上下功夫,通盤考慮地鐵和地面交通站點的配置,地鐵不同線路之間的銜接轉化。能不能科學規劃換乘路線,增開更多的地鐵通道,方便乘客在不同線路的換乘。能不能統籌考慮地鐵出口和地面交通站牌的設定,讓乘客減少勞頓,提高換成的效率。這都值得公共交通運營部門的研究和思考。理念創新要在便民上下功夫。不管我們是否意識到,公共交通已經成為人們每天都需要經過的場所,是公共交流的空間,也是文化產生的土壤,如果在站點周邊設置更多的政府示范早餐店,可能會方便都市中披星戴月、奮力拼搏的年輕人;如果在站點周邊設置更多的公共自行車租賃點,可能會弘揚使用自行車出行的綠色交通理念;如果在站點內外設置更多的銀行提款機和各種繳費服務機,或許能讓需要的人們感受到更體貼的人文關懷。當然,理念創新還有許多,它本身就是對于市民選擇公共方式出行,享受政府公共交通服務的一種尊重。
服務關系的重塑意味著服務手段的進步。在服務漲價已成定局之后,政府所需要考慮的,恐怕更多是如何用更好的服務手段來滿足公眾的服務需求。加快數據采集、信息分析、對策建議和舉措采用的頻率,讓公共交通跟得上環境變化和公共需求變化。方便快捷、安全和舒適依然是公眾追求的主要目標,在確保安全的基礎上,讓公共享受到更方便快捷的舒適的服務是應該努力的方向。能不能實現公交車廂的安全方便的上網體驗,能不能設計更方便的公共交通手機客戶端,幫助人們合理規劃自己的出行線路選擇,能不能設置一些信息技術終端幫助乘客了解站點周邊的天氣、環境甚至是PM2.5數據,能不能及時地更新站點周邊的地圖,能不能在數據分析的基礎上適時開通新的交通路線,實現小范圍內公共交通的優化和暢達。通過采用以信息技術為基礎的多種高新技術,這些建議并不難獲得適宜的答案。
服務關系的重塑還意味著服務引導的有效。北京公共交通的重要性在于,它是現實可行的解決北京交通問題的得力舉措。北京城市的人口規模和現有的城市規劃,都決定了以私人交通大發展,私家車普及式的城市交通發展路徑不適合北京的實際,也不符合世界汽車文明和交通文明的發展要求。解決交通擁堵問題,公共交通可以而且應該發揮更重要的作用。在發展公共交通時,需要充分認識到它肩負的維持健康合理,有序運行的北京整體交通系統的責任。公共交通有效發揮作用,不僅體現在滿足公眾的出行要求和疏導人群上,還體現在引導更多的市民采用公共交通出行上。而這,意味著公共交通運力的增強、交通舒適度的提高,交通便捷度的擴大以及交通性價比的吸引,還意味著公共交通理念的弘揚和綠色出行原則的提倡。這可能不僅需要政府在交通文化塑造上的努力,還需要市民群體的有力配合。
北京公共交通漲價即將開始,它帶來了廉價交通時代的謝幕和新的公共交通時代的開始。在這個新的時代里,政府將承擔更多的責任和義務,而普通市民也將更多地體會到出行費用上升對個人的影響,并對城市的公共交通關系進行更深入的思考。從這個意義上,調價遠非是終結,變革可能剛剛開始。
編輯:曾珂
關鍵詞:北京公共交通票價調整