新華社北京11月18日電近日，中共中央辦公廳印發了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

　　《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》主要內容如下。

　　習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨作出戰略部署，提出明確要求。現就深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果提出如下指導意見。

　　一、 充分認識鞏固和拓展教育實踐活動成果的重要意義

　　1．堅持不懈抓好作風建設。各級黨組織必須充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性，牢固樹立持續整改、長期整改的思想，切實把作風建設緊緊抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續努力、久久為功，推進集中反“四風”改作風轉為經常性的作風建設，形成作風建設新常態。

　　2．始終保持反“四風”高壓態勢。要清醒地看到，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎還不穩固。要采取有力措施抓好整改落實，防止曲終人散，使活動期間形成的反“四風”改作風良好勢頭戛然而止，改作風成為一陣風；防止束之高閣，對活動中作出的公開承諾、制定的整改措施不再過問、不再落實；防止推諉扯皮，對整改任務無單位認領或者雖認領了卻不牽頭溝通、有解決方案卻遲遲沒有行動；防止反彈反復，活動一過一切照舊，“四風”卷土重來。

　　3．總結運用好教育實踐活動寶貴經驗。堅持教育與實踐并重，一手抓“四風”整治，一手抓經常性教育；堅持問題導向，經常分析黨員、干部作風狀況和本地區本部門本單位群眾反映強烈的“四風”問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題；堅持領導帶頭，牢牢抓住縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部這個重點，督促他們以上率下、作出示范、樹立標桿；堅持最講認真精神，嚴格標準不降格，嚴抓落實不懈怠，嚴肅執紀不手軟；堅持開門改作風，經常聽取群眾意見建議，及時公布整改落實情況，自覺接受群眾評價監督；堅持圍繞中心、服務大局，以優良作風促進經濟社會科學發展，以科學發展檢驗作風建設成效。

　　二、 切實兌現承諾，持續深入抓好整改落實

　　4．認真落實整改任務。對領導班子整改方案和領導干部整改措施落實情況進行盤點分析，真實掌握整改落實的進展、效果和存在問題，有針對性地拿出對策。定期公開后續整改進展情況，群眾認可一件、銷號一件，絕不允許出現“爛尾工程”或“形象工程”。

　　5．深入推進專項整治。各地區各部門各單位要扭住黨中央確定的21項專項整治任務，進一步把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。各牽頭單位要成立專門工作班子，制定實施方案，細化分解具體任務，加強協調和調度；參與單位要按照職責分工，主動配合、抓好落實。專項整治工作納入落實中央八項規定督促檢查內容。

　　6．上下聯動推進整改。各行業系統要聚焦基層和群眾反映強烈的政風行風問題，確定需要上下聯動整改的重點項目，制定專門方案，上下互動、掛牌督辦。各省區市黨委要統籌抓好省、市、縣三級聯動整改，認真梳理基層需要上級牽頭解決的問題，列出聯動整改項目清單，明確責任單位和具體措施，抓好組織實施。

　　三、 強化源頭治理，健全和落實改進作風常態化制度

　　7．切實加強制度建設。認真執行中央出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件精神，針對存在問題，修訂完善或制定相應配套措施，堅決防止上有政策下有對策、無視制度規定的行為。各地區各部門各單位要按照作風建設要求、體現機關和干部管理規律、反映行業和領域特點，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，確保出臺的每項制度行得通、有效果、管長久。

　　8. 圍繞權力運行扎緊織密制度籠子。中央和國家機關要圍繞規范權力運行，帶頭建立權力清單制度，梳理職權目錄，厘清權力邊界，依法公開權力運行流程。地方各級黨政機關及其工作部門，要加快建立并公布本級權力清單，完善重大事項、重大決策民主協商和咨詢制度，健全黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度。執法監管部門要針對權責交叉、多頭執法、自由裁量權過大等問題，著力理順執法體制、完善執法程序。窗口單位和服務行業要圍繞改進服務態度、簡化辦事流程、提高服務效能，著力完善便民服務、高效服務、優質服務制度規定。國有企業要建立健全經營投資責任追究機制，完善企業管理人員薪酬制度，規范履職待遇和業務支出。高等學校要完善內部治理結構，健全考試招生制度，規范科研經費和設備管理辦法。

　　9. 強化正風肅紀維護制度嚴肅性。加大制度執行監督檢查力度，明確違規處理的具體辦法，始終堅持對踩“紅線”、闖“雷區”的零容忍，觸犯法律的及時移交司法機關處理。堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究監管領導責任，防止以集體責任代替個人責任。對頂風違紀、影響惡劣的典型案例，要指名道姓予以通報曝光。