新常態下以質取勝成選擇

　　最近公布的我國第三季度GDP增速為7.3%，許多人看到的是速度的放緩，最早提出我國經濟進入新常態的全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦看到的卻是變化，“如果我們換一個角度，從中國經濟增長動力的轉換，從結構調整和發展方式轉變來看，實際上可以相當地樂觀。”

　　劉世錦指出，大家不要太看重速度，最重要的是速度背后發生的變化，如消費的比重已經開始超過投資，第三產業的比重超過了第二產業，過去依靠投資和外需為主的經濟結構正在轉向依靠消費、服務業和內需，經濟運行的質量比原來預想得還要好。中國經濟逐步進入增長新常態以后，以速度論英雄的時代基本上過去了。下一步要以提高經濟增長的質量為中心，以質取勝應當成為新常態下的一個大戰略。

　　在新常態下，中國需要什么樣的金融體系呢？劉世錦指出，要適應新常態下提高增長質量、要素生產率提升、創新驅動的要求。劉世錦強調，金融創新還是有必要的，特別從中國來講更為必要。問題是金融創新要解決什么問題，一定要解決為實體經濟服務的問題。“中國保持了30多年的高速增長，只要我們守住不發生系統性、全局性風險的底線，某種意義上也是在創造一個奇跡。一方面我們要加快市場化改革，另一方面要有與國際接軌的高水平監管?；ヂ摼W對于金融和產業鏈的改造，將會激動人心，金融創新一定會有我們現在看不到的很多新的形態和業態出現，政府需要對這種新的發展趨勢保持足夠的敏感、興趣和好感，給他們足夠的支持，讓更多的創新能夠出現。”

　　在全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文看來，未來中國經濟環境還將有一個顯著變化，“黨的十八屆四中全會再一次明確的強調，市場經濟是法治經濟。這個法治經濟不是單純地對市場或者市場的主體而言，同時也是對政府講的。這兩方面都要服從法治，這才能形成一個真正的市場經濟。”如何處理政府和市場的關系？全社會廣泛接受的一句話是，對于企業而言，法不禁止即可入，對于政府來說，法無授權不可為。陳錫文提出，“有了這兩句話，就一定還有對應的另兩句話，即對于企業而言，法律禁止不可為，對于政府而言，法定責任須履行，這樣才能比較完整地刻畫出政府和市場之間的關系。也就是說，政府和市場各有各的功能，各有各的作用，各有各的責任，不是簡單的可以相互匹配。同時，無論是市場還是政府，都不可以為所欲為，必須遵行一定的規則。這些規則就是我們現在講到的法律、法規和制度。”

　　作為我國金融界的元老，十一屆全國政協委員、申銀萬國證券股份有限公司董事長李劍閣認為談金融改革不能就金融部門而言，“國民經濟所有的問題從深層次講都和金融改革有關，而金融改革的各個方面又和整個經濟的其他方面密切相關。譬如利率市場化，現在很多人把它當做是金融部門自己的事情，我認為這是片面的。因為利率改革實際上涉及到整個市場經濟的各個經濟主體方面的利益調整問題。大家經常反映我國貸款貴，我認為主要的原因是中國的國民經濟中有一個比重相當高的經濟主體對貸款利率是不敏感的，如國有經濟和地方融資平臺，他們對于貨幣的需求幾乎沒有限制。利率市場化改革的成功必須要和經濟體制改革其他各個方面密切配合，如果各項改革到位以后，我個人認為，存貸款利率總體水平會同步下降。”