APEC環境產品與服務合作發展趨勢

　　未來，APEC環境產品與服務合作將進一步深化，但仍然面臨很多實際問題。

　　一是APEC環境產品與服務合作仍將繼續并進一步深化。首先，全球環境污染惡化趨勢仍將持續，實施綠色增長戰略仍是各國的根本選擇，環境治理的力度將進一步加大，環境產品和服務的需求將持續增加。其次，發達成員仍然會將推動環境產品與服務貿易作為新的貿易增長點和爭奪全球競爭力的途徑。第三，APEC的宗旨是推動全球貿易自由化，促進APEC成員間貿易、投資和技術領域的合作。2014年，WTO的14個成員發動了一項環境產品協定的諸邊談判，此談判將以APEC環境產品清單為基礎，進一步探討將更多產品納入到清單之中并惠及更多的國家和地區。

　　二是環境產品的多用途問題、全生命周期評估等問題短時間內難以解決。盡管APEC提出了環境產品清單，但是，這一清單如何降稅仍存在一些爭議，面臨的技術問題主要是環境產品多用途和全生命周期評估問題。APEC此次達成的環境產品清單上列出的產品，盡管都具有環境用途，但是某些產品的其他應用同樣非常重要甚至更廣泛。如果考慮此因素，那么，海關監管和實施部門如何鑒別哪些是環境用途、哪些是非環境用途，也是一個難題。

　　三是平衡環境產品與服務合作，加大環境服務合作。目前，環境產品的貿易自由化已經在APEC框架下得到了實質性推進，特別是2012年APEC提出了環境產品清單，而且有明確的降稅目標，但環境服務合作仍然沒有明確的內容。不過，環境服務的自由化在下一階段將被提上議事日程。理由如下：從本質或屬性上講，環境產品與環境服務就如共同體，是不能分割和獨立存在的，環境產品的使用離不開環境服務，環境服務的實現也需要環境產品的支撐；在APEC加強環境產品與服務的宣言或聲明，也基本都是在一起的；一些經濟體已經注意到此問題，進行了相關探索并開始行動，如日本、美國、俄羅斯等國已經提出了關于加強環境服務的提案。

　　四是借助亞太自貿協定（FTAAP）談判，進一步推動環境產品與服務貿易自由化。為整合亞太地區經濟發展，進一步促進亞太地區貿易自由化，APEC由論壇性質向前邁進到自由貿易協定的呼聲越來越高，亞太自貿協定談判很快將會提上議事日程。借助環境產品和服務貿易自由化推動亞太地區綠色增長，一直是APEC的一個重要目標，因此，在啟動亞太自貿協定談判后，更進一步降低環境產品與服務貿易的關稅和非關稅壁壘，推動環境產品與服務貿易自由化，使得亞太地區以更加低廉的成本使用更加先進和便利的環境產品與服務，很可能成為亞太自貿協定談判的一項重要議題。