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推進六大消費不是應急之策

2014年10月31日 10:53 | 作者:邇曉 | 來源:京華時報
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  10月29日召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級,促進經濟提質增效。要求重點推進信息消費、促進綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養老健康家政消費。

  10月21日,國家統計局發布三季度GDP數據,GDP同比增長7.3%,較第二季度回落0.2個百分點,為近6年來新低。世界銀行發布的最新《中國經濟簡報》則預計,今年中國經濟增速將放緩至7.4%,2015至2016年平均經濟增速將放緩至略高于7%的水平。中國經濟增長放緩的事實和預期前景,引發又一輪中國經濟政策可能調整的猜測。在此背景下,推進“六大消費”難免會被解讀為遏制經濟下行的一次政策安排。但是,若與對沖經濟下行壓力的政策慣例相比較,就會發現,推進“六大消費”的出發點不是改善當前的經濟數據,而是優化未來的消費環境。

  如果旨在改善當前經濟數據,短期提振消費內需的最有效辦法是財政補貼重點消費領域,帶動消費的迅速改善,從而保持住GDP增速。但是,假如抑制消費的深層問題得不到解決,財政刺激消費的作用就會是短暫的,邊際效應是遞減的。這已為過去動用過類似政策手段的結果所證明。

  推進“六大消費”的主觀訴求在于抑制消費的結構性弊端。“穩定住房消費”,強調的不是擴大房地產投資,而是放寬提取公積金支付房租條件,強調的是盤活存量資金和保證正常住房需求;“升級旅游休閑消費”,強調的是落實職工帶薪休假制度,及職工的正常權利;“提升教育文體消費”,強調的是完善民辦學校收費政策,這其中也包含對民辦學校的認識問題;“鼓勵養老健康家政消費”,強調的是民間資本的進入問題。解決這些問題,意味著一系列相關政策的調整,加之時滯效應,其對消費內需的提振作用難以迅速顯現。由此可見,推進“六大消費”不是擔心GDP增速放緩的應急之策。

  當然,推進“六大消費”客觀上也會部分產生刺激消費的即時效應。比如,推進信息消費有望帶動移動互聯網和物聯網領域掀起新的投資熱潮,促進綠色消費推廣節能產品,要求對建設城市停車、新能源汽車充電設施實施一定的財政補貼,這也將帶動相關產業的發展。

  為什么國務院常務會議列出的是這“六大消費”領域而不是其他?除具有廣闊的消費增長空間外,這“六大消費”領域具有一個共性:制約相關產業發展和消費需求的短板是顯性存在。就此而言,推進“六大消費”是通過改革獲取制度紅利的一次具體化表述,這是其與單純刺激消費的政策手段最大的不同所在。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:推進六大消費 國務院常務會議部署推進消費擴大和升級

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