原標題：公正司法是依法治國的重要保障

　　堅持司法公正，樹立法律權威是依法治國的靈魂，是依法治國的重要環節，更是依法治國的重要保障。要推進公正司法，深化司法體制改革是關鍵。

　　中共十八屆四中全會開風氣之先，首次以“全面推進依法治國”為主題，既宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創全面深化改革新格局的堅定信念，也展示了我們黨在堅持和發展中國特色社會主義進程中依靠法治為改革保駕護航，依靠法治為改革頂起大梁的堅實步伐。從科學立法做起，到嚴格執法，到公正司法，再到全民守法，依法治國、法治興國之路越走越寬敞。

　　堅持司法公正，樹立法律權威是依法治國的靈魂，是依法治國的重要環節，更是依法治國的重要保障。要推進公正司法，深化司法體制改革是關鍵。

　　完善審判制度是公正司法的關鍵舉措。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，法律的生命在于它的實施。“公正司法”就是要求司法機關在執法活動中做到嚴格執法，秉公辦案，讓百姓在公正的判決中感受法律的力量，實現社會正義。而當前司法審判存在的若干問題備受非議，公民的法律信仰闕如。有的司法人員權力尋租大辦人情案、關系案，有的喪失立場屈服于長官意識，不能堅守獨立公正審判的底線等等。這些司法亂象的產生，除了各種社會外部原因以外，司法制度本身的不完善以及執行過程中的偏離也是重要原因。

　　推進司法公開是公正司法的防腐劑。“正義不僅要實現，而且要以看得見的方式實現。”只有以司法公開筑牢司法公信基石，才能為公正司法防腐，保障司法的獨立性與公正性，從而杜絕權力干擾甚至凌駕于法律之上的現象。難能可貴的是，我們已經看到，司法公開以前所未有的力度、深度和廣度撲面而來，法院系統初步建成了審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大信息公開平臺，成效明顯。但審判流程的公開應該可以做得更好更科學，不僅涉及立案、庭審、調解、宣判等過程，更應涉及一直以來保持神秘的庭務會、審委會這些案件審議決定案件走向的核心環節。建議將這些核心環節納入公開范圍，并進一步細化公開程序和保障制度，使司法公開長效化、制度化。通過社會公眾、人大和檢察機關對公開的審判流程進行監督，實現個案正義，遏制個案中的司法腐敗。

　　加強法律監督是公正司法的外部保障。法律監督是保障公正司法的重要手段。建議加強對司法機關的外部監督，即加強各級人大對司法機關的工作監督，將人大聽取和審議工作報告、執法檢查、代表視察、質詢等監督制度法定化、細則化，使人大監督落到實處。建議加強對司法行為的內部監督，完善司法機關的內部案件流程管理。在每一具體環節，建立相應的防腐措施和制約措施；建立完善司法機關內部民主監督制度，成立民主選舉產生的司法人員考評委員會，負責對法官、檢察官的晉升進行評估；加強上下級司法機關之間的監督制約，既要使上下級法院之間針對疑難重大案件溝通、探討的程序規范化、制度化，又要保證各級法院間的相互獨立性，切實發揮審級監督作用。要主動接受檢察機關的法律監督。

　　高素質司法隊伍是推進公正司法的生力軍。人民法院是國家的審判機關，司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權，具體則落實到法官如何執法。實踐中，案多人少的矛盾，以及由于工作超負荷、經濟待遇差等原因造成的審判人才大量流失的情況，已經直接影響了判案質量，影響了公正司法的推進。司法改革的頂層設計者在強化司法人員更高義務標準的同時，必須用制度保障與其義務相適應的待遇及權利，吸引更多的優秀法律人才加入到審判隊伍中來，努力提高專業素質。

　　法治興則國興。法治是國家和社會平穩健康發展的重要保障。從法制健全，到以訴訟制度改革為核心的司法體制改革，到司法人員素質提升，嚴格執法為民，再到法治成為全民信仰，依法治國就會從“應然”走向“實然”。

　　（作者系全國政協委員、金誠同達律師事務所創始合伙人）