10月11日，在哈同公路沿線的農田中，焚燒的秸稈冒出滾滾濃煙。

水稻秸稈編織制品

伊朗客商專程到射陽縣采購秸稈編織商品

　　又到一年收獲季，在中國“最大糧倉”黑龍江省田間，除了一車車糧食被拉走，一叢叢秸稈也慢慢堆起。據悉，近期黑龍江省各級政府多次發布“禁燒令”，焚燒秸稈的現象比往年減少。但在哈同高速公路沿線行進，仍看到一些農民在地里焚燒秸稈。

　　黑龍江省將于明年實行全面禁燒秸稈。秸稈不燒，該咋整？

　　政府農民一起承擔環保成本

　　黑龍江省同江市三村鎮種植大戶石玉福說，“我們也知道燒秸稈污染空氣，還不安全，可一直放地里就會影響明年春耕，不燒的話整哪去啊？”

　　石玉福的1000多畝水稻即將收完，但堆積的秸稈讓他很是頭疼。“我們用的收割機沒法把秸稈粉碎，如果雇人工拉，一個人工一天的費用就是260元，還有運輸費，成本太高了。”

　　基層干部和農民有著自己的期盼：希望相關部門和企業盡快開發適用于農村小面積耕種、操作方便、性能可靠、高效節能的秸稈收獲機械，在秸稈機械化收割、打捆、粉碎、打包等方面取得突破；建議政府部門對農民“秸稈環保處置”進行補貼，各級政府部門和農民一道承擔起“環保成本”。

　　令人欣喜的是，這樣的突破已經在一些省市試點推進中。

　　安徽省實施全面禁燒采取了系列措施，省、市、縣(區)三級財政對玉米、水稻秸稈禁燒和綜合利用分別發放獎補資金。對未發生秸稈焚燒地區，安徽省市縣區三級財政對玉米秸稈每畝補助20元、水稻秸稈每畝補助10元。獎補資金主要用于玉米、水稻等秸稈機械化還田建設、秸稈飼料化、生物質等項目推廣。

　　為加強大氣污染防治，我國針對京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和焚燒制定了工作方案。到2015年，京津冀及周邊地區秸稈綜合利用率平均達到88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬噸以上。為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，國家發展改革委、農業部、環境保護部日前制定了《京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》。根據方案提出的分省目標，到2015年，北京市力爭全部實現秸稈綜合利用；天津市秸稈綜合利用率90%；河北省秸稈綜合利用率95%；山西省秸稈綜合利用率85%；內蒙古自治區秸稈綜合利用率86.5%；山東省秸稈綜合利用率85%。方案指出，到2015年，建立并落實秸稈禁燒考核機制，及時公布并向地方政府通報秸稈焚燒情況，不斷強化秸稈禁燒監管。