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委員議事廳:協(xié)商民主的深圳嘗試

2014年10月13日 08:45 | 作者:周元春 | 來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)
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  接地氣體現(xiàn)在來(lái)自社會(huì)各界的精英、政府部門官員的話語(yǔ)體系、表達(dá)方式必須與群眾很好地對(duì)接上:議事過(guò)程中,直面市民的委員必須說(shuō)與百姓合拍的語(yǔ)言,不能太高深,不能是空話、套話。于是,委員們紛紛使出渾身解數(shù):用調(diào)查后的數(shù)字說(shuō)話、巧用比喻、引用網(wǎng)絡(luò)段子拉近距離……政府部門官員也是如此,如果光擺成績(jī),說(shuō)官話、場(chǎng)面話,可能市民會(huì)舉“噓”,可能主持人會(huì)立即喊停,因?yàn)榇蠹也毁I賬。許多市民對(duì)這樣一個(gè)場(chǎng)景印象深刻:有一期的“委員議事廳”進(jìn)行到最后階段,一位相關(guān)職能部門的官員用冗長(zhǎng)的官腔回答市民的提問(wèn)時(shí),被王穗明當(dāng)場(chǎng)打斷;當(dāng)她用樸實(shí)的表達(dá)講解相關(guān)政策后,才贏得現(xiàn)場(chǎng)市民的熱烈掌聲。

  接地氣還體現(xiàn)在議事成果上:雖然“委員議事廳”設(shè)計(jì)時(shí),提出不對(duì)所議議題做結(jié)論。但是這不意味著對(duì)議題就是一議了事。實(shí)際上,“委員議事廳”所議內(nèi)容也是市政協(xié)協(xié)商內(nèi)容,市政協(xié)也將根據(jù)所議問(wèn)題進(jìn)行再調(diào)研,然后以提案和社情民意等形式持續(xù)建言。與此同時(shí),“委員議事廳”也是政府職能部門聽(tīng)取民意的上佳途徑,已有的政策,將有的決策在這里都能聽(tīng)到“直面陳辭”。因此,“委員議事廳”也成了政府職能部門決策的“咨詢會(huì)”,并通過(guò)溝通,促成議事成果落地,對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極效應(yīng)。“‘委員議事廳’,能很好地把民意集中起來(lái),從而推動(dòng)政府職能部門的相關(guān)工作。”市民政局局長(zhǎng)杜鵬說(shuō)。

  8個(gè)月來(lái),多次議事內(nèi)容都得到有關(guān)政府部門的關(guān)注,并產(chǎn)生了讓人欣喜的成果:

  市法制辦特地向市政協(xié)征求正在制定中的《垃圾減量分類辦法》意見(jiàn)并表示將加快立法進(jìn)程;

  市民政局在進(jìn)行調(diào)研后表示接受委員議事廳提出的建議,所涉及的《養(yǎng)老用地管理辦法》和《社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)定》等即將出臺(tái),養(yǎng)老券改電子錢包措施亦在研究中;

  教育用地被擠占挪用問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注,相關(guān)問(wèn)題開(kāi)始被清查,教育部門也與市政協(xié)就教育資源合理配置問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步協(xié)商;

  ……

  從內(nèi)容到形式到結(jié)果,接地氣的“委員議事廳”不僅讓社會(huì)各界點(diǎn)“贊”,也為新時(shí)期市政協(xié)走出有特色、有成效的群眾路線做出了積極探索。

  發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì),提高委員履職積極性和專業(yè)參與度

  很好地建立起市政協(xié)各界別與市民直接溝通對(duì)話的管道,委員履職從封閉走向開(kāi)放,與市民面對(duì)面交流考驗(yàn)委員能力和智慧

  “委員議事廳”確立了一個(gè)原則——主要以市政協(xié)各界別作為各期活動(dòng)組織者,讓界別和委員成為這個(gè)舞臺(tái)的主角。

  對(duì)此,市政協(xié)各界別委員十分興奮。深圳市政協(xié)副主席、民進(jìn)深圳市委會(huì)主委張效民說(shuō),多名政協(xié)委員在不同場(chǎng)合都反映,過(guò)去,市政協(xié)各界別參政議政主要是通過(guò)政協(xié)的內(nèi)部議政平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn),而通過(guò)“委員議事廳”,各界別可以以界別的集體形象對(duì)外,這就讓各界別委員產(chǎn)生了極大的榮譽(yù)感和責(zé)任感,激發(fā)了大家的工作熱情和活力,同時(shí)也提升了各界別參政議政的能力。

  而對(duì)于政協(xié)委員們而言,“委員議事廳”的出現(xiàn),也點(diǎn)燃了他們履職的興奮點(diǎn)。過(guò)去,市民們對(duì)政協(xié)委員的了解,多來(lái)自每年兩會(huì)期間他們的高頻次亮相議政。而當(dāng)“委員議事廳”提供了一個(gè)能與市民面對(duì)面溝通,向市民傳達(dá)自己專業(yè)觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)時(shí),委員們極其慎重地對(duì)待——和市民的面對(duì)面交流,非常考驗(yàn)?zāi)芰椭腔郏?ldquo;一不小心會(huì)被問(wèn)倒”,“談得不深刻不到位,丟丑的是自己”,因此必須“有備無(wú)患”。

  第四期議事廳的嘉賓、市政協(xié)委員李建華來(lái)自法律界,本來(lái)是“養(yǎng)老”問(wèn)題的門外漢。而在議事廳開(kāi)議前,他足足準(zhǔn)備了3個(gè)月,閱讀了大量資料,反復(fù)研究;對(duì)于不懂的問(wèn)題,還專門請(qǐng)教專家,進(jìn)行實(shí)地走訪。最后在議事廳現(xiàn)場(chǎng)闡述的觀點(diǎn),都是在他研究基礎(chǔ)上形成的。而且他的現(xiàn)場(chǎng)闡述既有實(shí)例,還有數(shù)字,非常專業(yè)、有說(shuō)服力;“一張養(yǎng)老床貴過(guò)一間房”的描述讓人印象深刻,引人深思。“‘委員議事廳’要求委員對(duì)所議問(wèn)題有全方位的了解,并且通過(guò)了解、議事而持續(xù)關(guān)注相關(guān)問(wèn)題,這就提高了委員履職的專業(yè)參與度。”被稱為養(yǎng)老問(wèn)題的“半個(gè)專家”的李建華說(shuō)。

  既當(dāng)過(guò)“委員議事廳”的嘉賓,也當(dāng)過(guò)主持人的市政協(xié)委員鄔曉莉也認(rèn)為,通過(guò)這一平臺(tái),委員們會(huì)在碰撞、交鋒與反思中得到很好的提升,讓自己的履職更專業(yè)、更有水平。

  運(yùn)行8個(gè)月,“委員議事廳”交出一份成績(jī)亮眼的答卷。

  繼續(xù)實(shí)踐,相信協(xié)商民主的“深圳嘗試”也將不斷結(jié)出甜美果實(shí)。

 

編輯:付鵬

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關(guān)鍵詞:深圳市政協(xié) 委員議事廳

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