自從虛擬運營商牌照發放以來，得到了社會的廣泛關注，企業的廣告宣傳也鋪天蓋地。不過，虛擬運營商的發展并不像外界預期般美好。工信部日前公布的數據顯示，目前中國移動轉售業務 （俗稱 “虛擬運營商業務”）用戶超過20萬。與業界所期待的差距較大。如果按照前三批所獲牌照的25家虛擬運營商來計算，每家的用戶數不到1萬。

　　此外，170號段在實際使用中的互通問題，或許也是虛擬運營商用戶規模不能上去的原因。有部分虛擬運營商及用戶就反映 “170號段無法接收一些互聯網服務的驗證碼和驗證短信”等問題。9月12日，工信部正式下發通知，要求各互聯網企業積極配合移動通信轉售企業做好協調溝通工作。

　　另據9月11日央廣經濟之聲《天下財經》報道，工信部負責人的介紹，工信部將會在本月完成第四批虛擬運營商牌照的發放工作，其中包括聯想等知名企業有望在第四批獲得牌照。

　　驗證問題待解決

　　今年6月，《每日經濟新聞》曾報道，在虛擬運營商170號碼測試中曾出現一些問題引發用戶投訴，主要是號碼不被銀行識別、被號碼軟件攔截、網站注冊收不到驗證碼等，這或將為大規模商用帶來隱憂。

　　當時一位虛擬運營商的管理人員告訴《每日經濟新聞》記者，驗證碼和驗證短信的問題很好解決，只要互聯網企業和銀行更新一下網關數據就可以。但目前看來，在各方面協調上進展并不順利。

　　不過，這次引起了工信部的重視。9月12日，工信部正式下發通知，要求各互聯網企業積極配合移動通信轉售企業，做好本企業170號碼的后臺數據，并要求各移動通信轉售企業盡快與相關互聯網企業取得聯系，做好協調溝通工作。

　　為此，在通知中，工信部還特別為此次溝通設定了反饋日期，要求各移動通信轉售企業于9月30日前，將有關問題溝通解決情況書面反饋至工信部通信發展司。

　　中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇對記者透露，目前在對接公司上大約完成了60%，基本上大網站都支持了，但還是有一些行業沒有支持，所以這次不少虛擬運營商將問題反饋給了工信部，才引起了重視。

　　不過，虛擬運營商行業專家莫廣衛對記者表示，工信部的通知只是起到呼吁作用，真正起作用還要看虛擬運營商、基礎運營商和互聯網企業、銀行等之間的協作。