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國企改革再出發(fā)
圖為鄭新立、梁驤、邵寧、陳小洪(從左至右)在互動討論環(huán)節(jié)。
編者按:
十八屆三中全會吹響了新一輪國企改革的號角,國企改革的成敗與否,直接影響到核心領域的改革進度。今年年初以來,國資國企改革一直處于央企和地方自我探索階段,而國資國企改革頂層設計尚未出臺,這也折射出國資改革環(huán)境的復雜性和改革任務的艱巨性。此時,增進改革共識,匯聚各方智慧已成為下一步推進改革的重要內容。8月23日,人民政協(xié)報社、國務院國資委研究中心、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會共同舉辦了第5期財經智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務實”,全國人大財經委副主任委員、國務院國資委原副主任邵寧,全國政協(xié)經濟委員會副主任,中共甘肅省委原常委、副省長石軍,十一屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立,全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生,全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、中國民(私)營經濟研究會會長莊聰生,全國政協(xié)委員、中國投資有限責任公司副總經理梁驤,全國政協(xié)委員、《求是》雜志原總編輯張曉林,全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團有限公司董事長、黨組書記王計,全國政協(xié)委員、福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司董事局主席曹德旺,十八大代表,中國建筑材料集團有限公司董事長、黨委書記,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平,著名經濟學家、中國僑商聯(lián)合會常務副會長華生,國務院發(fā)展研究中心研究員、企業(yè)所原所長陳小洪等百余名政協(xié)委員、專家、企業(yè)家出席此次論壇,圍繞“國企改革再出發(fā)”、“國資體制再完善”、“市場主體再構造”三個主題,進行了演講和對話,本刊特此報道,以饗讀者。
“公開、公平、公正是國企改革的生命線”
“混合所有制改革以及國資國企改革,要取得成功、得到人民擁護,生命線就是要‘公平、公正、公開’。”在23日召開的“國企改革進行時———共識與務實”財經智庫沙龍上,著名經濟學家、中國僑商聯(lián)合會常務副會長華生的一席話引起了與會者的共鳴。
發(fā)展混合所有制已成為新一輪國企改革的共識,可是“怎么混”已成為改革進行到現(xiàn)階段的一大難題,特別是近期曝光的一些國資流失大案更是引發(fā)外界議論和擔憂。
華生以不久前中信國安的一次混合所有制改革試驗遭到激烈質疑為例:“因為大家認為賣的太便宜,那么大個集團,控制那么多上市公司,那么點錢就被民企全部控股了。這種觀點有道理沒?不一定。”
華生表示,畢竟大多數(shù)人沒有參與資產評估過程,很難判斷其行為是否正當。“但是,大家有意見對不對,我認為很對。為什么?不公開、不公正、不透明。”
在他看來,國企是全民的資產,賣要賣得明明白白,你關起門來就把它賣了,你賣得再多大家也認為有貓膩。
“產權改革的核心在于公開、公平、公正,引入外部資金時要讓大家都有機會,不光是跟你有關系的少數(shù)人有機會。”華生建議。
他認為,同樣的道理也適用于員工入股范疇。“員工不是不可以持股,但問題是很多時候對內的價格跟對外時不一樣,這就是搶國家的資產。”華生認為,無論是引進外部資金,還是員工持股,都要做到公開、公平、公正。如果做到了這一點,再低的價格成交都沒問題。
同時,華生還建議,混合所有制改革也要給普通民眾參與的機會。門檻只針對于少數(shù)有資本實力的大民企,這肯定是不公平的。
對華生強調的“公平、公正、公開”,莊聰生在隨后的對話中表示贊同:現(xiàn)在很多民營企業(yè)做到一定程度之后絕對不再是小作坊了,他們一是不愿意漏稅,覺得不值得,在正規(guī)交易的過程中,他也很愿意公開、公正、公平,這樣的話政府免責、企業(yè)免責,他們也免責。
石軍也表示,公開、公正、公平是一條社會的原則,也是一條改革的原則,更是發(fā)展混合企業(yè)的原則,必須堅持的原則。
“堅持這個原則對國家有好處,對全民有好處,對國企有好處,對民企也有好處,我們現(xiàn)在制定的制度也好、政策也好、法律法規(guī)也好,都應當加以規(guī)范。”石軍表示。
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財經智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務實”實錄
編輯:羅韋
關鍵詞:國企改革 政協(xié)委員