我國殘疾人正享受到越來越多的康復服務

　　“2013年度我國殘疾人小康實現程度達到71.1%，比上年度提高2.7個百分點。”7月31日，中國殘疾人聯合會研究室主任陳新民告訴記者。

　　根據中殘聯剛剛發布的《2013年度全國殘疾人狀況及小康進程監測報告》（簡稱《報告》）顯示，2013年度我國殘疾人小康步伐持續邁進，殘疾人生活狀況得到較大改善，但《報告》同時也顯示，殘疾人生活水平與國家全面建成小康社會的進程相比而言還有較大差距。

　　據介紹,《報告》所涉及的2013年度監測起止時間為2012年11月1日0時至2013年10月31日24時。監測的主要內容包括殘疾人的生存、發展和環境狀況，涉及殘疾人生活、康復、教育、就業、社會保障、社區服務、無障礙環境和法律服務等方面的基本狀況及變化情況。監測工作涉及全國734個縣（市、區）中的1464個小區，有效監測樣本數為37199人。

　　生存狀況持續明顯改善

　　《報告》顯示，2013年度我國殘疾人生存狀況指數由上年度的70.9%上升到75.7%，提高4.8個百分點。

　　殘疾人生存狀況是整個監測指標體系中最重要的部分，直接反映殘疾人的生活狀況，是殘疾人實現全面小康的前提，它包括殘疾人的收入、消費、住房和婚姻狀況等。

　　從各監測指標來看，殘疾人家庭人均收入繼續提高。2013年度殘疾人家庭人均可支配收入指數由2012年度的62.4%上升到70.3%，比上年度提高7.9個百分點。從絕對量上看，2013年度，城鎮殘疾人家庭人均可支配收入由上年度的14050.9元上升到15851.4元，增加1800.5元；農村殘疾人家庭人均純收入由上年度的6971.4元上升到7829.9元，增加858.5元。

　　殘疾人家庭住房條件有所改善。居住水平是衡量居民生活水平高低的重要指標。2013年度，殘疾人家庭人均住房面積指數為82.3%，比上年度提高1.0個百分點。從絕對量上看，2013年度，城鎮殘疾人家庭人均住房面積為18.9平方米，比上年度的18.5平方米增加0.4平方米；農村殘疾人家庭人均住房面積為23.9平方米，比上年度的22.6平方米增加1.3平方米。這說明我國政府將城鄉殘疾人優先納入住房保障制度的各項政策措施初見成效。

　　此外，2013年度殘疾人家庭恩格爾系數城鎮由上年度的48.6%下降到48.4%，農村保持48.5%不變。

　　發展狀況增幅平緩

　　《報告》顯示，2013年度，我國殘疾人發展狀況指數為56.6%，比上年度提高1.3個百分點，增幅平緩。

　　殘疾人發展狀況是整個指標體系中最能體現殘疾人特殊性的部分，涵蓋了殘疾人工作的主要方面，包括殘疾人的康復、教育、就業、社會保障、信息化水平以及社會參與等方面的情況，與殘疾人切身利益密切相關，反映了殘疾人最迫切的需求。

　　具體檢測情況顯示，2013年度我國殘疾人康復服務覆蓋率上升。殘疾人康復服務覆蓋率為58.3%，比上年度有較大幅度的提高，提高3.1個百分點。

　　殘疾兒童接受義務教育繼續得到重視。2013年度，學齡殘疾兒童接受義務教育比例為72.7%。近年來，城鄉殘疾兒童接受義務教育比例均有增加。

　　殘疾人參加基本社會保險明顯推進。2013年度農村殘疾人參加新型農村合作醫療比例達97.1%，實現了95%的目標。16歲及以上城鎮殘疾人參加基本社會保險（包括基本養老保險和基本醫療保險）覆蓋率為84.1%，比上年度提高1.3個百分點。

　　殘疾人信息化水平逐步提高。2013年度，每百戶殘疾人家庭擁有電話、彩電、電腦的數量均有所增加?？傮w來看，近年來殘疾人信息化水平逐步提高，反映了殘疾人的文化和信息交流渠道進一步拓展。

　　參與社會的環境狀況穩步提高

　　《報告》顯示，2013年度，我國殘疾人環境狀況指數為79.2%，比上年度提高0.7個百分點。從2007—2013年度的監測結果看，殘疾人環境狀況指數穩步提高，但隨著殘疾人生存和發展狀況的改善，殘疾人對社會環境，特別是服務質量的要求會越來越高。

　　從各監測指標來看，城鎮殘疾人對無障礙設施的滿意度提高。2013年度城鎮殘疾人對無障礙設施的滿意度為84.6%，比上年度提高3.1個百分點，體現出我國城鎮無障礙設施建設的進步。

　　殘疾人接受社區服務比例有所上升，滿意度較高。社區服務覆蓋率直接反映殘疾人社會服務水平和殘疾人工作社會化水平，也反映和諧社區建設的水平。2013年度，殘疾人社區服務覆蓋率為44.3%，比上年度提高0.7個百分點。雖然社區服務覆蓋率較低，但接受過社區服務的殘疾人滿意度高達92.4%。

　　殘疾人法律服務也呈現出覆蓋率較低但滿意度較高的情況。2013年度有23.5%的殘疾人接受過法律服務，在接受法律服務的殘疾人中，87.2%的人表示滿意，但比上年度有所下降?？傮w來看，殘疾人法律服務的覆蓋率較低，做好殘疾人法律維權宣傳和法律救助工作，還需進一步努力。

　　總體生活水平仍有待提高

　　《報告》顯示，由于種種因素的影響，我國殘疾人總體生活水平與全社會平均水平差距仍然較大，殘疾人在基本生活保障、康復、教育、就業等方面還面臨著許多困難，仍有待提高。

　　在家庭人均可支配收入方面，2013年度城鎮殘疾人家庭人均可支配收入為15851.4元，是全國城鎮居民家庭人均可支配收入的58.8%；農村殘疾人家庭人均純收入為7829.9元，是全國農村居民家庭人均純收入的88.0%，差距明顯。

　　2013年度，我國城鎮殘疾人家庭人均醫療保健支出為1789.4元，是全國城鎮居民家庭人均醫療保健支出的1.6倍。農村殘疾人家庭人均醫療保健支出為全國農村居民家庭人均醫療保健支出的1.7倍。“因此，提高殘疾人的收入水平、縮小殘疾人家庭與一般居民家庭收入差距的任務，非常迫切。”中國殘聯研究室主任陳新民說。

　　此外《報告顯示》，2013年度我國學齡殘疾兒童接受義務教育比例為72.7%，還有27.3%的學齡殘疾兒童沒有接受義務教育，而全國非殘疾學齡兒童基本上都接受義務教育，二者差距較大。

　　值得注意的是，《報告》指出，2013年度我國城鎮殘疾人登記失業率為10.8%，是全國城鎮登記失業率4.1%的2倍多。未就業殘疾人的生活來源仍然以家庭供養為主，城鎮、農村依靠家庭其他成員供養的比例分別為41.6%和68.5%，殘疾人家庭負擔沉重。殘疾人的救助需求比例與往年一樣依然較高，生活救助需求和醫療救助需求尤為迫切，其次是康復救助需求。

　　“推動殘疾人與全國人民同步實現小康目標，還需付出艱苦的努力，必須加強重點保障和特殊扶助。”陳新民強調說。