為經濟結構調整安度“陣痛期”謀“良方”

　　安徽省政協(xié)資政會再次聚焦主導產業(yè)發(fā)展

　　本報訊（張慧新記者胡海燕）時隔不到兩年，安徽省政協(xié)資政會再次聚焦主導產業(yè)發(fā)展。6月3日至4日，安徽省政協(xié)舉行“加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升主導產業(yè)核心競爭力”資政會，兩個半天的時間里17名委員作大會口頭發(fā)言，省委書記張寶順、省長王學軍出席會議聽取發(fā)言。張寶順充分肯定會議成果，并當場要求參會的相關部門吸取委員建議，運用到“十三五”規(guī)劃編制中。

　　兩年前，省政協(xié)召開“加快做大做強主導產業(yè)”資政會，在吸收省政協(xié)30多處建議的基礎上，省政府制定了《關于加快做大做強主導產業(yè)的若干意見》。面對復雜多變的經濟形勢，今年省政協(xié)再次以“提升主導產業(yè)核心競爭力推動產業(yè)結構優(yōu)化”為主題召開資政會，力求為安徽經濟發(fā)展平穩(wěn)度過結構調整“陣痛期”謀“藥方”。

　　這個課題位列省委、省政府和省政協(xié)三家辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2014年度重點民主協(xié)商活動計劃安排》十大課題之首，牽頭人是張寶順書記、王明方主席和省委常委、秘書長唐承沛以及張學平、李衛(wèi)華、李修松副主席。承辦單位有省委政研室、省發(fā)改委、省經信委和省政協(xié)相關專委會。

　　打開近300頁的《大會發(fā)言匯編》，收錄的69份大會發(fā)言材料來自省政協(xié)專題調研組、省各民主黨派、工商聯(lián)、省政協(xié)部分界別和市縣政協(xié)、部分省政協(xié)委員。“以問題為導向，指出問題、解決問題”是本次會議的一大特點，省政協(xié)專題調研報告列出當前主導產業(yè)發(fā)展的五大“軟肋”：龍頭企業(yè)和產品競爭力不足、創(chuàng)新引領能力不夠、政策引導作用發(fā)揮不足、融合發(fā)展能力不足、資源支撐能力不足。

　　創(chuàng)新能力被視為核心競爭力的“精髓”。“大多數(shù)企業(yè)對創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新沒有落實到決策和行動上，缺乏意愿和內生動力”第一個站上發(fā)言席的李和平委員隨后用一組數(shù)據(jù)有力地證明了自己的觀點。李修松委員則直陳文化產業(yè)發(fā)展中因創(chuàng)意缺失，導致業(yè)態(tài)雷同，粗放經營。針對企業(yè)特別是中小企業(yè)勢單力薄而無心無力創(chuàng)新投入的現(xiàn)狀，葛蘆生委員提出組建主導產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞主導產業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵技術問題，出臺相關政策，激勵企業(yè)、高等院校和科研機構建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同突破產業(yè)發(fā)展核心技術。而就大家普遍反映的共性問題：創(chuàng)新型人才不夠、領軍型人才不多。張寶順表示，一個區(qū)域經濟的發(fā)展靠主導產業(yè)，主導產業(yè)的發(fā)展靠人才，要加大人才的培育和引進。

　　“中國品牌500強我省只有6家上榜，僅占1.2%，遠遠落后我省在全國的經濟總量的排名”高宗宏委員指出，安徽的品牌建設還處于初級階段，一些企業(yè)品牌意識不強，對于一個企業(yè)而言，品牌意味著市場份額甚至生存發(fā)展。他認為，政府在打造核心品牌方面應承擔更多責任，建立政府總牽頭的品牌戰(zhàn)略工作體系，形成以省政府質量獎為龍頭，安徽名牌和安徽著名商標為支撐的品牌體系。這一觀點引來張寶順的共鳴，他以安徽茶產業(yè)發(fā)展為例，感慨“安徽許多高品質茶葉被外省企業(yè)收購冠以外地品牌”，強調堅持品牌帶動，增強品牌意識，使品牌建設成為提升核心競爭力的重要支柱。

　　面對宏觀經濟形勢的變化和當前經濟下行的壓力，委員們還建議，全省要增強發(fā)展主導產業(yè)的韌性和堅定性，堅持一張藍圖繪到底，針對省政府相關政策在落實中存在的問題要進一步制定出臺有力措施加以推動。會議通過的《關于提升主導產業(yè)核心競爭力的建議案》提出，加強戰(zhàn)略研究與規(guī)劃引導，編制主導產業(yè)“十三五”規(guī)劃和區(qū)域布局規(guī)劃；建立市縣協(xié)調推進、以市為主的工作推進機制；著力發(fā)展高成長性產業(yè)，推動產業(yè)集群發(fā)展；加快信息化工業(yè)化、文化產業(yè)和相關產業(yè)融合步伐；強化并購重組，強化龍頭企業(yè)引領；大力實施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)牌意識和品牌經營能力；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力推進技術創(chuàng)新；大力強化人才支撐，推進高校人才、高技能人才培養(yǎng)與主導產業(yè)深度融合；更好發(fā)揮財政性資金引導，促進混合所有制經濟發(fā)展。