“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”！京津冀協同發展的議題是個老命題，卻在今時今日“老樹開花”，以至于一時間圈內“陪都”、“副都”之論熱鬧非凡，同時熱鬧的還有這些城市原本看似一潭靜水的房價。

　　且不論如何走出一條科學持續的京津冀協同發展路子這一核心命題，更須深思的是，區域一體化的基礎在于誰和誰協同？京津冀協同發展原本似乎已經給了答案，北京、天津兩個大哥帶著河北的一群哥們玩，爭議點本集中在這群河北的哥們里，誰有誰無，誰大誰小，誰先誰后排座次的問題。然而作為當今區域經濟的“一號工程”，巨大的戰略紅利必定要集聚更多的目光。

　　一時間，眾說紛紜，有朝西看，拉山西進場的；有朝東看，拉山東吆喝的；有向南看，拉河南入伙的，抑或是東西南三方齊聚，一起做好京津冀經濟圈這件大事。可是，似乎唯獨少了“向北看”的觀點，為什么不拉內蒙古這個大家伙進來呢？

　　目前，京津冀地區發展最大的掣肘在于生態環境。有網友戲謔，京津冀城市是否一體化不知道，但PM2.5著實已經一體化了。戲謔背后多的是生態環境惡化的擔憂，只是有了PM2.5，很多人忘了過去京城黃沙漫天的“PM大于10”。

　　內蒙古草原作為華北最大的生態屏障，起著無可替代的作用。一旦內蒙古生態屏障遭到破壞，黃風飆起，沙塵東去南下，幾乎勢無可擋。而許多人拉著山西兄弟入伙的初衷是盯著人家的煤礦，而內蒙古廣闊土地上，為京津冀地區和國家經濟發展和國民生活提供的煤、油、氣、電等方面的保障，顯然要大于此。

　　更重要的是，在當下“一霸多強”的全球地緣格局下，不僅僅是首都經濟圈朝北看，整個國家也在尋求北方伙伴的合作。內蒙古與俄羅斯邊境線長1010公里，與蒙古國邊境線長3193公里，開展國際合作交流的國際大通道價值十分明顯，這將成為京津冀地區最便捷的北端國際合作陸路通道。

　　在我們看來，京津冀地區和內蒙地區協同發展是必要的，是可行的，也將是互利共贏的。這意味著我們在實施區域范圍生態承載力評估分級子工程時候，需要確定各區域的承載能力和承載水平。也意味著我們不能僅僅從為京津冀服務的角度，如同過往一般一味犧牲內蒙古，無節制地開發它的資源。還意味著：我們可以跳出京津冀蒙，站在更高的視野，從歐亞地區視野來謀劃京津冀一體化。

　　說起來容易，做起來難。京津冀也好，內蒙抑或是周邊其他省區也罷，過往“吃著碗里想著鍋里”，先守住自家“一畝三分地”的思維定式并不容易打破，如何建立長效可持續的區域互動協調機制才是本輪區域一體化討論的關鍵所在。

　　今年2月26日，習總書記在聽取京津冀協同發展專題匯報時強調，優勢互補互利共贏扎實推進，努力實現京津冀一體化發展，并就推進京津冀協同發展提出七點要求。總書記的戰略性指導思想，既是京津冀地區今后發展的努力方向，也是鼓舞人心的軍號。可以預見，京津冀地區將迎來全新的發展格局。 

　　根據習總書記的這一戰略思想，要推動京津冀的協同發展，做好首都經濟圈這篇大文章，也必須要把京津冀地區放到更大的空間格局中去考量，充分考慮京津冀周圍的內蒙、陜西、山西、河南、山東等有關省區的資源要素和發展條件。

　　尤其應該從區域價值的視角，充分考慮內蒙地區在能源保障、生態建設、出邊國際通道等方面，對京津冀地區協同發展的重要影響，以在更大范圍內、以更高的效率優化資源配置。

　　內蒙古疆域遼闊，地跨中國東北、華北、西北地區，是我國跨經度最大的省級行政區，東西直線距離為2400多公里，南北跨度為1700多公里。

　　對于京津冀地區協同發展而言，內蒙古地區的區域價值，是推動京津冀地區協同發展所必須加以考量的。

　　為此，于筆者淺見，在編制京津冀協同發展的有關規劃時，有必要充分考慮內蒙古地區因素，尤其是應該考慮將內蒙古中西部地區納入京津冀區域協同發展規劃范圍。