高等教育醞釀大變，600所地方本科院校將轉向應用型——

　　近日，一則“600所地方本科院校將轉向應用型”的消息頻現報端。這一被教育部相關負責人稱作“高教領域革命性調整”的改革，被寄予了“終結大學生就業難、企業用工荒的‘冰火兩重天’”“打破高教同質困局”等眾多期待。13日，一份新鮮出爐的《2014年教育藍皮書》更是將“轉型”推至“花開逢時”的關頭——數據顯示，2013年地方本科院校初次就業率僅為75.4%，低于重點本科的75.5%和高職高專的78.1%。

　　面對全國近半數高校都要轉型的“大動作”，也有人發出提醒：要汲取此前高校“一哄而上”擴招、升本的教訓，謹防轉型只是教育部門的“一廂情愿”而致“強扭的瓜不甜”。

　　轉型，究竟源自何種需求？轉型過程中，又需要邁過哪些“坎”？

　　就業結構失衡，“倒逼”部分地方本科“非轉不可”

　　對于此次轉型的關注，源自教育部副部長魯昕此前在中國發展高層論壇上的一次發言：“600多所地方本科高校將向應用技術型轉，向職業教育類型轉。”

　　據統計，我國目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究顯示，地方本科院校、特別是1999年以來的新建本科院校，因為與重點大學沒有差別的辦學定位，已連年面臨就業率低、專業對口率低、就業質量不高的生存窘狀。

　　教育部發展規劃司副司長陳鋒對不少地方本科追求“高大上”的辦學沖動深感擔憂，“按照社會需求，研究型大學應是少數，經濟社會發展更需要大批的應用技術型人才。現在的大學生就業難實際上就是高教結構失衡的重要表現。”

　　在此背景下，地方本科轉向應用技術型大學也被視作高教結構調整的切入點。幾經動議，終于在2014年被寫入教育部年度工作要點——“研究制訂關于地方本科高校轉型發展的指導意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導一批本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型。”4月底，教育部在河南駐馬店市召開首屆“產教融合發展戰略國際論壇”，最重要的議題就是研討“如何建設中國特色的應用技術大學”。

　　“我國產業領軍人才、高層次技術專家和高技能人才嚴重匱乏。”中華職業教育社總干事陳廣慶則從“產業結構升級”的角度看待此次轉型的迫切性。他給出了這樣一組數據：在電信行業現有高端人才占全行業專業技術人才的比例只有0.14%；海洋領域，在世界海洋專家數據庫中登記的專家不足百人，不到全球總量的1%，只有美國的1/12；在電子信息產業中，高級技師占技術工人比例僅為3.2%，而西方國家一般都在20%—40%之間。

　　“目前，歐洲發達國家應用技術型人才與學術型人才培養的比例一般在8∶2，這與社會經濟發展對人才需求的結構是相吻合的。”應用技術大學（學院）聯盟理事長孟慶國介紹，“21世紀的金融危機重挫各國的虛擬經濟，以高水平的技術創新為實體經濟的德國、瑞士、荷蘭等國家則應對自如，其背后是合理的高等教育結構和完整的現代職業教育體系支持，尤其是20世紀70年代興起的應用技術大學所提供的人才資源和技術服務支撐，對實體經濟發揮著不可替代的作用。”