讓群眾成為棚改的主角

　　北梁棚改，始終注重充分發揮搬遷群眾的主體作用。123個片區黨支部，123個居民小組的建立，809名居民代表的公開推選產生，讓群眾成為棚改的主角。征收的決策和方案、安置區的規劃、安置房建設的監督等，均由居民黨支部和居民小組通過吸納群眾意見來決定；征收安置的宣傳發動、征收過程的民主監督也由群眾來實施，真正找到了拆遷難的破題之處。而在這個過程中，許多少數民族群眾和宗教界人士都發揮了積極作用。

　　北梁核心區0.53平方公里范圍內，佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教等多個宗教并存，財神廟、妙法寺、天主教堂、基督教堂、大小清真寺等建筑都集中在這里。棚改過程中，許多宗教團體的負責人被群眾選為居民小組長和居民代表，他們素質高、覺悟高、威信高，主動承擔起部分少數民族群眾的動遷工作。

　　在當地不少人都談到，像包頭市伊協副會長、清真大寺教長楊景阿訇以及福徵寺管委會主任、當地蒙古族代表人士巴建和等人，不僅自身帶頭搬遷，還充分發揮自身在本民族的威望和影響力，利用懂民族政策、熟悉少數民族風俗習慣的優勢，廣泛發動身邊少數民族群眾主動搬遷、互幫互助，為推動棚改和民族團結做出了巨大貢獻。

　　包頭市東河區基督教兩會主席、會長王孝真牧師也是北梁居民，他說：“我們的教堂在北梁，我自己家有兩套房子也在北梁，我是最早搬遷的。”據他介紹，在東河區有29個基督教堂，40多個點，遍布大街小巷。他們利用這個平臺為黨和政府做了許多力所能及的工作，積極引導基督教徒們響應號召，支持棚改。

　　財神廟辦事處福義街社區居委會主任巴青華是蒙古族，說起各民族群眾共同為和諧搬遷所作的努力更是感慨萬千，“我負責的那個片區有個回族居民代表，85歲了，身體很好，他總說政府的政策這么好一定要支持，他是第一批搬遷離開的，但還是經常回來，利用在清真大寺做禮拜的機會動員其他群眾早日搬遷。他的精神讓我特別感動。”

　　以心換心贏得民心

　　考慮到北梁棚戶區內多民族融合聚居的特點，在動遷工作人員的配置上，包頭市、東河區兩級政府抽調了200多名少數民族干部和從事過少數民族工作的干部充實到棚改一線隊伍中，確保少數民族群眾溝通全覆蓋。

　　馬紅霞是北梁棚改工作的一名回族干部，她所負責的片區80%都是回族群眾。馬紅霞兄妹3人，再加上2個侄女，兩代人齊上陣，被稱為北梁棚改中的“馬家軍”。在拆遷最艱難的階段，時時能看到馬紅霞風風火火的身影。她經常說的一句話是：“在拆遷工作中，只要你和各族群眾真心交朋友、掏心窩，為各族群眾做好事、辦實事，就沒有攻克不了的難關”。她還細心地告訴自己的組員，見到回族群眾，一定要尊稱“尼勒”，就是普通話“您”的意思。這樣，既表示對回族群眾的尊重，又能拉近與居民的距離。

　　棚改過程中，動遷干部與居民之間還發生了許多感人故事。回族老人丁志清家庭困難，因為幾百塊錢搬不了家，動遷干部哈斯和其他干部自掏腰包幫老人搬家。福義街社區居委會主任巴青華看到部分少數民族群眾因為生活困難，幾年不舍得換一身衣服，就自己掏出錢來資助他們。還有的片區，動拆干部專門成立愛心基金，幫助生活特別困難的搬遷群眾解燃眉之急。

　　動遷工作中，干部們還主動站在群眾立場上幫他們解決問題。有一名身患骨癌的居民，明確表示拆遷只要錢不要房，最后動拆干部們主動幫助他選擇了最佳的方案，不僅讓他拿到了拆遷補償款，還幫他申請了一間廉租房，解決了他的實際困難，重新點燃了生活的希望。

　　無論是在北梁棚改領導小組的現場指揮部里，還是在搬遷征收安置大廳，乃至我們走進的北梁棚改區每個街道辦事處的每個辦公室里，都能看到墻上掛滿了群眾送的錦旗。據不完全統計，北梁自全面開展搬遷改造工作以來，共收到2600多面錦旗。后來導致市場上的錦旗都漲價了，區里的領導甚至要求工作人員跟老百姓說“不要給我們送錦旗了，一面錦旗100多塊錢，夠貴的，還是省下錢來買些吃的穿的吧”。

　　全國政協副主席、國家民委主任王正偉不久前撰文提出：民族工作的道理千條萬條，歸結到一條，就是把各族群眾當親人，為各族群眾做好事，一切為了各族群眾，一切依靠各族群眾。具體地說，就是要牢固樹立“民族工作重在平時、抓好平常，民族團結重在交心、以心換心”的理念。從北梁棚改中，我們看到了黨和政府對各族群眾的關心，各族群眾對黨和政府的信任，政府的手和群眾的手緊緊握在一起。相信在不遠的將來，北梁各族群眾的宜居夢必將實現。“北梁經驗”所蘊含的精神財富，也必將在推進新形勢下民族工作的過程中結出更加喜人的碩果。