全國政協常委田中群:完善科研人才和平臺戰略打造科技強國

20世紀80年代小平同志提出的兩個戰略:一是人才戰略,派出大批留學生,學習西方;二是在大學建立了國家重點實驗室,這是很重要的平臺。“送出去”和建立重點實驗室平臺是非常英明的決策。30年過去了,在我國正在從大國走向強國乃至最強國的階段,我國科技人才戰略需要完善,建議通過有針對性的措施,以期實現“送出去”與“留下來”兩條腿走路的新模式,進而最終實現“送出去”、“留下來”與“引進來”三管齊下的理想模式,鑄造廣納天下青年英才為我所用的平臺和環境。采取“以點帶面”的特區模式,使得我國乃至全球最優秀的年輕人才,在他們最具創造力的人生階段(科研黃金時期),自覺選擇在中國從事科學研究工作,實現重大成果突破,并最終產生大師級的科學家。

我國重點實驗室是30年前開始建立的,現在是國家基礎研究的重要陣地。它定位在基礎研究和應用基礎研究,每一個重點實驗室方向很窄,人員的規模是50人左右。而美國針對戰略領域所設立的國家實驗室是3000人到5000人,這是不一樣的。打造科技強國,必須有很大的平臺來支撐。

要重視科技隊伍建設和實際待遇提升。近五年來,國家的科技投入增長達到年均20%以上,但是科技人員的待遇增長卻僅有5%-10%。要大張旗鼓、理直氣壯地提升創新主體——科技人員(特別是年輕人)的環境、認可和待遇。以創新挑戰和優惠待遇吸引眾多優秀年輕人加入壯大隊伍,才能形成配置分工合理的協同創新隊伍。此外,我國需要精練基礎研究隊伍,通過政策引導和提高待遇等措施,將一大批在高校和研究機構發表低水平論文的科研人員轉移到高技術和產業化的大戰場。

全國政協常委王光謙:實施“西部萬人計劃”推動區域創新發展

我今年7月份受清華大學委派對口支援到青海大學擔任校長。在此期間,我深深感到人才不足、經費短缺、機制僵化是制約西部地區科技創新和人才培養的三大問題。

實現西部人才培養的跨越式發展要靠四方面的力量:一是靠自身發展;二是靠政府支持;三是靠對口支援;四是靠國家的特殊政策支持。現在教育部實行了“一省一?！?中西部13個省沒有重點大學的,有一個提升計劃,這很不錯。

國家的“千人計劃”是海外高端人才引進計劃。“萬人計劃”是培養本土高層次創新創業人才。但其效果和影響只集中在東部或大城市,西部地區受惠很少。以青海大學為例,既沒引進一個“千人”,也沒有一個本土教授入選首批“萬人”。

搞鹽湖化工、生態農業、水利、水土保持,肯定是西部人才好,老老實實干三十年就是專家。建議在國家層面實施“西部萬人計劃”或者“西部博士萬人計劃”。“西部萬人計劃”采用與國家已經實施的“萬人計劃”同樣的目標、同樣的遴選方式、同樣的經費支持力度,只是崗位在西部的高校、研究院所和高技術企業,并特別注重對青年博士的引進和使用。

全國政協委員張德興:用信任贏得時間用信譽保障成效提升我國科技原始創新能力

目前,科研經費管理體制存在瓶頸,進而導致研究人員無法把主要時間和精力用于潛心研究?，F在經費管理的辦法看起來形式上、程序上是公正的,過程上是合理的,但是經過人情、關系、地位多個閘壩的攔截,到了后來實際上很多部分都成為了資源競爭,實際上是資源的角逐。在這個情況下,即使國家最優秀的研究人員,比如國家杰出青年科學基金獲得者,他們也不得不花費很多時間和精力拉關系,這個影響很大,不僅失去了時間和精力,而且影響了學術氛圍,破壞了科學規范,抑制了科學創新,為此,提出以下建議:

第一,建議國家設立“基礎研究人才穩定支持專項基金”,按照“有條件穩定支持,有目標選擇對象,長期的寬松氛圍與嚴格的階段性考核相結合”的資助原則,持續支持一批優秀科學家開展原創性、前瞻性基礎研究。

第二,建議從兩個層次先開展試點工作,積累經驗,評估結果后再推廣。第一個層次是科學家個體(“杰青”),可以選擇已經取得優異成績的科學家對他們進行支持。第二個層次是實體單位,可以選擇交叉學科、前沿新興學科技術研究單位作為對象進行試點,這就體現了有目標選擇對象的資助原則。國家和企業可以列出一些目標和課題,允許自由探索,在經費支持下就可以確保這個機制運行。

第三,獲得穩定支持的個人和單位承諾不再從其它渠道申請競爭性經費,這體現了“有條件穩定支持”這一資助原則。

第四,除了財務監督外,執行期內不進行任何檢查和考評,執行期結束時進行嚴格考核;考核指標是是否取得了本領域國際同行認可的重要進展,不合格者不再給予后續支持。這體現了“長期的寬松氛圍與嚴格的階段性考核相結合”這一資助原則。

科學家需要時間和激情催生重大原始科學創新。用信任為他們贏得寶貴的時間和激情,他們會用自己的信譽保障國家投入的成效,從而持續地提升我國的原始創新能力和科研競爭力。