探索負面清單管理制度

　　“我們在貿易管理體制上，將實行準入前國民待遇和負面清單管理制度。這是一個嶄新的管理制度。”牛盾說，“準入前國民待遇實際上就是同臺競爭，大家都要一樣。負面清單就是要提高市場準入水平。這兩個決定太重要了。我們要適應并好好研究，才能應對挑戰和把握機遇。所以現在我們在緊鑼密鼓地準備這些事。”

　　對于記者提出的在實施這些管理后，將如何應對諸如澳大利亞這樣的農產品強國的競爭的問題，牛盾表示，雖然中國農產品的競爭力還不如澳大利亞，“但在開放的過程中，我們可以學習它的管理模式、技術以及貿易方式。這對我們也非常重要。”

　　此外，牛盾還強調，中國農業的競爭力在不斷增強。

　　中國與外國之間在進行農產品貿易與合作時也會出現一些摩擦。如，近期烏克蘭對中國進出口銀行的貸款換糧食協議違約，以及泰國暫時中斷與我國進行的大米換高鐵項目。

　　對此，牛盾表示，“這只是貿易個案，不涉及貿易政策和走向問題。我們現在跟烏克蘭或者泰國，以及其他國家，都采取開放的態度進行貿易合作與交流。這些國家出現問題，不是貿易本身出現問題，是因為政治外交帶來的問題，這是不可控的。出現這個問題也很正常。”

　　不過，他也指出，“出現這個問題我們也會總結，今后在跟其他國家或地區交往過程中會不會還出這個問題？我們會判斷、分析和防范，這個經驗是值得的。農產品貿易與合作不可能一帆風順，也不可能都像他們這樣。”

　　“我們以平和的心態來看這個問題，做不成就做不成，我們也沒有太大損失。”牛盾進一步表示，“比如泰國，原來計劃我們每年買它100萬噸大米，它給一些高鐵項目(由我們來做)，這是一個合理利益的合作與交換。現在它不做了，那不做了我們換別人，我們貿易是多元化的，不在一棵樹上吊死。”