編者按:

　　政協委員是政協工作的主體。如何發揮好政協委員主體作用，促進人民政協事業發展，是全國政協一直以來高度重視和研究推動的重要工作。為配合“如何當好政協委員”主題宣傳報道，即日起在本版開設“發揮委員主體作用的實踐與思考”專欄，刊發各地政協主席和專家學者專稿，圍繞如何有效發揮委員主體作用，從實踐和理論兩個層次，梳理現狀與問題，總結經驗與做法，提出思考與建議。

　　政協委員是政協履行職能的主體和政協組織肌體的“細胞”。委員作用發揮得如何，直接關系到政協履行職能的成效。近年來，云南曲靖市政協以落實委員責任為重點，引導委員知責思為，切實發揮委員主體作用，有效提升政協履職科學化水平。

　　建立制度　增強委員擔責之心

　　政協委員來自不同行業、不同界別，組織構成相對松散。為提升委員履職自覺性，曲靖市政協建立了服務和管理委員的一系列制度，從制度上規范委員履職，從機制上約束委員行為，從績效上引導委員盡責。

　　建立考核制度。曲靖市政協制定《政協委員履職考核辦法(試行)》，建立了“一人一檔”的履職登記檔案、“一人一表”的履職考核登記表和“一年一統”的履職匯總表，將委員參加會議、活動、辦實事及撰寫議政材料、提案、社情民意信息等納入考核范疇，將委員履職考核結果向組織部、統戰部和委員所在單位及委員本人作通報。

　　建立聯系制度。曲靖市政協建立主席會議成員聯系界別委員制度，主席會議成員定期走訪聯系委員，參加委員界別組活動。建立政協委室聯系委員界別活動組制度，將政協各委室聯系界別活動組開展調查視察、提案、反映社情民意、民主評議等履職活動列入目標管理進行考核。建立界別活動小組制度，采用以界別為主、區域為輔的方式組織委員界別活動組，成立縣(市)區委員活動組，增強組織界別委員主題活動的有效性。

　　建立責任制度。在委員中開展每年至少參加一次小組活動，提一件提案，提一條有見地的建議，反映一條有價值的社情民意，做一件利民的好事實事的“五個一”活動，明確委員履職目標，并將完成履職任務的情況納入委員年度目標管理考核，對無故缺席會議和活動的委員進行書面通報，同時，建立優秀政協委員、優秀提案的評選標準，每年對優秀政協委員、優秀提案承辦單位和提案人進行表彰獎勵。

　　良性、有效、齊備的制度，有效規范了委員的履職行為，為委員發揮主體作用提供了機制保證。