政協委員是人民政協組織的“細胞”，政協工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協委員的綜合素質。總的來看，各級政協委員在履行人民政協職能、展現人民政協形象方面作出了重要貢獻，但也出現了“啞巴委員”、“榮譽委員”等現象，引起社會廣泛關注。因此，各級政協組織要把提升委員履職能力作為重要任務，完善委員產生程序，優化委員隊伍結構，強化委員學習，切實提高委員履職綜合能力。

　　《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出:“政協委員是人民政協履行職能的主體”。發揮政協委員履行職能的主體作用，是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要基礎。近年來，岳陽市政協就如何發揮委員主體作用做了一些有益探索，有效提升了政協工作的整體活力。

　　一、 提升委員履職能力

　　政協委員是人民政協組織的“細胞”，政協工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協委員的綜合素質?？偟膩砜?，各級政協委員在履行人民政協職能、展現人民政協形象方面作出了重要貢獻，但也出現了“啞巴委員”、“榮譽委員”等現象，引起社會廣泛關注。因此，各級政協組織要把提升委員履職能力作為重要任務。一是要完善委員產生程序。岳陽市政協在去年換屆之時，連任委員人選由市政協黨組根據委員屆內表現提名；新任委員人選和常務委員人選產生機制上，突出了群眾舉薦、個人自薦，加強了對政協委員自身履職能力考察力度。通過這一舉措，嚴把委員“入口關”，提高了委員履職自覺性、主動性。二是要優化委員隊伍結構。隨著社會的發展，人民政協面臨著新形勢和新任務，進一步優化委員隊伍結構是提高委員履職能力的必要舉措。岳陽市本屆政協委員360名，界別29個，平均年齡43.6歲；具有大專以上學歷的295人。綜觀本屆政協在委員構成上，界別設置合理，人員結構更加優化；擴大了政協委員的覆蓋面，增加了在岳陽地域的中央及省駐岳單位和部門，特別是企業、高等院校、科研和金融機構的政協委員數量；黨政領導有所減少，專家學者、非公經濟代表人士和商會代表增加，適當傾向基層群眾代表。委員隊伍的進一步優化，在開展重點調研、專題協商、委員視察、反映社情民意中更加具有專業性、代表性，更具有活力。三是要強化委員學習。學習是人民政協的優良傳統，是政協委員提高自身素質、發揮主體作用的根本途徑。政協工作政治性、理論性和實踐性都很強，做一個合格的政協委員，需要通過學習了解黨的政治理論、路線方針、人民政協知識；掌握履行職能所需的經濟、歷史、法律等知識，打造合理的、與時俱進的知識結構。把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、干好工作的本領，致力于提高履行職能的能力。自去年換屆以來，岳陽市政協采取了多項措施，有針對性地加強政協委員培訓。如組織了為期一周的委員培訓班，主要對人民政協知識、加強委員自身建設等進行專題培訓，提高委員履職水平。在開展各界別活動時，通過座談會、論壇等形式開展專業知識交流、探討，提高委員協商能力和水平。今年還開展了“岳陽市建設資源節約型環境友好型社會的探討”、“推進城鄉一體化發展”等專題學習，提高了委員履職綜合能力。