公共交通異地刷卡

　　兩個部委都在推廣

　　技術(shù)上的協(xié)調(diào)難度或許是一種障礙，更為關(guān)鍵的是，一卡通異地互聯(lián)互通的“頂層管理者”并不只有一家。北京青年報記者注意到，京津冀一卡通將要進(jìn)行互聯(lián)互通的消息來自于交通部，而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也掌握著一個“全國城市一卡通互聯(lián)互通”大平臺。

　　2008年，建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運職責(zé)整合劃入交通運輸部。最早由建設(shè)部管理的城市交通方面劃歸交通部，但早期由建設(shè)部統(tǒng)籌的一卡通互聯(lián)互通工程仍由住建部繼續(xù)實行。

　　2012年，住建部主導(dǎo)的全國城市一卡通互聯(lián)互通項目正式開通，當(dāng)年7月，上海、寧波、紹興、湖州、臺州、常熟、蘭州、白銀8個城市實現(xiàn)“一卡通”的互聯(lián)互通。凡是加入全國城市一卡通互聯(lián)互通平臺的聯(lián)網(wǎng)城市市民即可持本地城市IC卡在其他聯(lián)網(wǎng)城市刷卡乘坐公共交通，并享受當(dāng)?shù)厮⒖ǖ膬?yōu)惠政策，部分城市內(nèi)還可享受乘坐地鐵、租賃自行車的服務(wù)。

　　根據(jù)官方數(shù)據(jù)，這個項目于2012年7月正式開通，截止到2014年10月，已有50個城市加入住建部的“全國城市一卡通互聯(lián)互通”大平臺，全國發(fā)行互聯(lián)互通卡達(dá)1.2億張，日交易量近10萬筆。

　　同樣，交通部也在做全國公共交通一卡通互聯(lián)互通的工作。交通運輸部運輸司副司長王水平曾對媒體介紹，公共交通一卡通互聯(lián)互通啟動了試點驗證工作，江蘇、廣東、吉林以及37個城市成為試點省份和城市。

　　兩個部委兩套標(biāo)準(zhǔn)

　　這事兒應(yīng)該聽誰的

　　住建部和交通部都在大力推廣公共交通一卡通的互聯(lián)互通工作，兩個部委也先后頒布了兩套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　自2002年起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)頒布了14項國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了IC卡終端機(jī)具、卡片操作系統(tǒng)、安全體系、后臺系統(tǒng)等。形成了一套完整、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　今年3月20日，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸部關(guān)于做好驗證工作的通知》(交運發(fā)〔2014〕74號)，發(fā)布了公共交通一卡通互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范，包含卡片、讀寫終端、技術(shù)接口、安全管理等方面內(nèi)容。

　　今年6月1日起，由住建部頒布的《城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)為智能卡領(lǐng)域第一項工程建設(shè)國標(biāo)，同時是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，“對于城市IC卡系統(tǒng)設(shè)計、實施、驗收的工程項目具有重要的指導(dǎo)意義。”

　　住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹介紹，截至目前，全國累計超過460多個城市建立了不同規(guī)模的IC卡應(yīng)用系統(tǒng)，其中按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行項目建設(shè)的城市有180多個。“住建部爭取的城市主要是中小規(guī)模的城市，很多大的城市還在觀望，北京就是最難爭取的一個。互聯(lián)互通最主要的方面就是異地刷卡優(yōu)惠，之前北京公交刷卡才4毛、地鐵2元錢，財政補(bǔ)貼巨大，政府無力再支付補(bǔ)貼給互聯(lián)互通進(jìn)來的城市。調(diào)價之后，異地刷卡優(yōu)惠的問題就不那么大了。”住建部一名工作人員說。

　　目前，北京一卡通公司使用的是住建部的標(biāo)準(zhǔn)，但并未加入互聯(lián)互通大平臺，未來京津冀一卡通是否使用新卡，使用哪套標(biāo)準(zhǔn)、什么方案尚未確定。“我們肯定是全力配合政府關(guān)于京津冀一卡通的推進(jìn)工作，目前還沒有特別細(xì)致的方案內(nèi)容可以討論，但相關(guān)部門已經(jīng)達(dá)成共識推進(jìn)了。未來使用哪種標(biāo)準(zhǔn)也沒有確定，這主要是技術(shù)上的問題，會涉及系統(tǒng)的升級改造。”北京一卡通公司工作人員說。 （記者 劉珜 實習(xí)記者 侯夢茹）