全國政協(xié)“加快推進寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)建設”委員視察系列報道之一

　　要開放更要有特色地開放

　　自2010年起連續(xù)3年成功舉辦中阿經貿論壇之后，寧夏回族自治區(qū)于2012年9月被國務院批準為內陸開放型經濟試驗區(qū)，成為全國唯一一個全省域的內陸開放型經濟試驗區(qū)。如何抓住機遇，讓寧夏在大開放中實現(xiàn)大發(fā)展？11日到達銀川市的全國政協(xié)“加快推進寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)建設”委員視察團成員在與寧夏區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及相關部門召開的座談會上獻計獻策，全方位把脈寧夏試驗區(qū)建設。

　　其實，早在去年習近平總書記提出建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路“一帶一路”的戰(zhàn)略構想之時，寧夏回族自治區(qū)各地、各部門就已經紛紛搶抓機遇，積極投入到“絲綢之路”的建設中來。依托中阿博覽會初步搭建的對外開放平臺，積極建設對外客貨運通道和信息網絡通道，以銀川綜合保稅區(qū)、臨港經濟區(qū)、清真產業(yè)園為代表的對外開放載體功能不斷完善，對外開放的政策體系也正在形成，對阿拉伯國家開放與合作交流，成為寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)的主攻方向。

　　“繼續(xù)構筑好中阿博覽會戰(zhàn)略平臺，著力打造中阿空中絲綢之路和中阿網上絲綢之路兩條紐帶，加快建設中阿人文交流合作示范區(qū)、中阿貿易投資便利化示范區(qū)和中阿金融合作示范區(qū)三個關鍵載體是寧夏未來工作的重點和方向。很希望國家能在合作通道建設和政策、制度創(chuàng)新方面給予支持。”寧夏回族自治區(qū)主席劉慧表示。

　　據(jù)視察團成員、全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席齊同生介紹，銀川河東機場尚未定位為面向阿拉伯國家的門戶機場，沒有向更多阿拉伯國家開放航權，而高速鐵路建設的滯后也拖了通道建設的“后腿”。“目前，全國只有兩個省份沒有開通高鐵，寧夏就是其中之一，這與寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)的身份明顯不符。”

　　“客運交通只是一方面，成為試驗區(qū)后，寧夏的貨運水平也亟待考驗，海關是非常重要的一個環(huán)節(jié)，只有實現(xiàn)分級分類管理，實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行的單一窗口式服務，才能打通中阿合作的軟件通道。”全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會原主席劉明康說。

　　他還提到了專門面對阿拉伯國家的綠色金融問題。“要實現(xiàn)‘一路一帶’的戰(zhàn)略構想，寧夏必須抓住對阿合作的特點和優(yōu)勢，用好穆斯林金融這一招牌，大力發(fā)展包容經濟。”

　　“教育方面也是一樣。如何開展針對阿拉伯國家留學生的教育？如何在高等教育中加強與阿拉伯國家的交流與合作？如何借助鄰省的教育優(yōu)勢整合本省教育資源？這些都是應該重點考慮的事情。只有打造好與阿拉伯國家交流合作的人文平臺，才能為其他方面的合作打下更好的基礎。”全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、北京市政協(xié)副主席、北京航空航天大學原副校長唐曉青表示。

　　在全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任盧中原看來，寧夏應好好借鑒上海自貿區(qū)、天津濱海新區(qū)等地的好的辦法和經驗，對政府公布權利清單，對市場主體公布待遇清單。

　　“申請授權的內容要認真論證，因為權利增大同時也意味著監(jiān)管責任的加大。要根據(jù)寧夏自己的特點和特色考慮好政策和制度的需求，并成立工作小組有效操作。”全國政協(xié)委員、國務院法制辦公室副主任夏勇補充道。

　　全國政協(xié)常委、國家統(tǒng)計局副局長、國務院參事徐一帆更愿意從數(shù)字看問題。“借鑒其他地方的成功經驗固然重要，但寧夏的開放一定要有自己的特色，發(fā)展一定要符合自己的特點。建議將2013年寧夏各項重要指標與今年上半年的指標做好統(tǒng)計和對比，有針對性地開放和引進外資，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。”徐一帆說。