為經濟結構調整安度“陣痛期”謀“良方”

　　安徽省政協資政會再次聚焦主導產業發展

　　本報訊（張慧新記者胡海燕）時隔不到兩年，安徽省政協資政會再次聚焦主導產業發展。6月3日至4日，安徽省政協舉行“加快產業結構優化升級，提升主導產業核心競爭力”資政會，兩個半天的時間里17名委員作大會口頭發言，省委書記張寶順、省長王學軍出席會議聽取發言。張寶順充分肯定會議成果，并當場要求參會的相關部門吸取委員建議，運用到“十三五”規劃編制中。

　　兩年前，省政協召開“加快做大做強主導產業”資政會，在吸收省政協30多處建議的基礎上，省政府制定了《關于加快做大做強主導產業的若干意見》。面對復雜多變的經濟形勢，今年省政協再次以“提升主導產業核心競爭力推動產業結構優化”為主題召開資政會，力求為安徽經濟發展平穩度過結構調整“陣痛期”謀“藥方”。

　　這個課題位列省委、省政府和省政協三家辦公廳聯合印發的《2014年度重點民主協商活動計劃安排》十大課題之首，牽頭人是張寶順書記、王明方主席和省委常委、秘書長唐承沛以及張學平、李衛華、李修松副主席。承辦單位有省委政研室、省發改委、省經信委和省政協相關專委會。

　　打開近300頁的《大會發言匯編》，收錄的69份大會發言材料來自省政協專題調研組、省各民主黨派、工商聯、省政協部分界別和市縣政協、部分省政協委員。“以問題為導向，指出問題、解決問題”是本次會議的一大特點，省政協專題調研報告列出當前主導產業發展的五大“軟肋”：龍頭企業和產品競爭力不足、創新引領能力不夠、政策引導作用發揮不足、融合發展能力不足、資源支撐能力不足。

　　創新能力被視為核心競爭力的“精髓”。“大多數企業對創新特別是自主創新沒有落實到決策和行動上，缺乏意愿和內生動力”第一個站上發言席的李和平委員隨后用一組數據有力地證明了自己的觀點。李修松委員則直陳文化產業發展中因創意缺失，導致業態雷同，粗放經營。針對企業特別是中小企業勢單力薄而無心無力創新投入的現狀，葛蘆生委員提出組建主導產業創新聯盟，圍繞主導產業技術創新的關鍵技術問題，出臺相關政策，激勵企業、高等院校和科研機構建立產業技術創新戰略聯盟，共同突破產業發展核心技術。而就大家普遍反映的共性問題：創新型人才不夠、領軍型人才不多。張寶順表示，一個區域經濟的發展靠主導產業，主導產業的發展靠人才，要加大人才的培育和引進。

　　“中國品牌500強我省只有6家上榜，僅占1.2%，遠遠落后我省在全國的經濟總量的排名”高宗宏委員指出，安徽的品牌建設還處于初級階段，一些企業品牌意識不強，對于一個企業而言，品牌意味著市場份額甚至生存發展。他認為，政府在打造核心品牌方面應承擔更多責任，建立政府總牽頭的品牌戰略工作體系，形成以省政府質量獎為龍頭，安徽名牌和安徽著名商標為支撐的品牌體系。這一觀點引來張寶順的共鳴，他以安徽茶產業發展為例，感慨“安徽許多高品質茶葉被外省企業收購冠以外地品牌”，強調堅持品牌帶動，增強品牌意識，使品牌建設成為提升核心競爭力的重要支柱。

　　面對宏觀經濟形勢的變化和當前經濟下行的壓力，委員們還建議，全省要增強發展主導產業的韌性和堅定性，堅持一張藍圖繪到底，針對省政府相關政策在落實中存在的問題要進一步制定出臺有力措施加以推動。會議通過的《關于提升主導產業核心競爭力的建議案》提出，加強戰略研究與規劃引導，編制主導產業“十三五”規劃和區域布局規劃；建立市縣協調推進、以市為主的工作推進機制；著力發展高成長性產業，推動產業集群發展；加快信息化工業化、文化產業和相關產業融合步伐；強化并購重組，強化龍頭企業引領；大力實施品牌戰略，提高創牌意識和品牌經營能力；強化企業創新主體地位，大力推進技術創新；大力強化人才支撐，推進高校人才、高技能人才培養與主導產業深度融合；更好發揮財政性資金引導，促進混合所有制經濟發展。