無論是周本順之子的“二代”商業(yè)帝國(guó)，還是瑞海公司，都存在“股權(quán)代持”潛規(guī)則，這也侵蝕了市場(chǎng)公平。因此，必須加強(qiáng)對(duì)官員或其親屬通過“股權(quán)代持”獲利的管束。

　　昨日新京報(bào)起底周本順之子“‘二代’商業(yè)帝國(guó)興衰記”，受到廣泛關(guān)注。文中講到周靖與原湖南某省委領(lǐng)導(dǎo)之子胡雄杰、原江蘇省委常委趙少麟之子趙晉交好，三人“創(chuàng)富”手法也如出一轍——借助父輩的權(quán)力資源拓展商業(yè)版圖，為規(guī)避干部“配偶子女不得違規(guī)經(jīng)商”的規(guī)定，幾大“衙內(nèi)”均玩起“股權(quán)代持”手段，讓傀儡股東前面站臺(tái)、自己隱身幕后指揮。

　　實(shí)際上，在相當(dāng)部分權(quán)力資源占主導(dǎo)地位的行業(yè)，大股東為隱藏真實(shí)身份，公司注冊(cè)采用“股權(quán)代持”形式已經(jīng)屢見不鮮，天津港大爆炸的涉事企業(yè)瑞海國(guó)際亦是如此，因?qū)嶋H股權(quán)持有人董社軒、于學(xué)偉均有公家背景，故在公司的注冊(cè)登記上，找來兩名臺(tái)前“代人持股”的傀儡股東。

　　對(duì)官員抑或官員近親屬而言，采用“股權(quán)代持”頗顯高明，如此既可以享受權(quán)力尋租的實(shí)際收益，又可在明面上與官場(chǎng)權(quán)力進(jìn)行切割，可謂是“既賺了錢，又立了牌坊”。盡管周靖的商業(yè)帝國(guó)和瑞海國(guó)際的真實(shí)股東，因涉及大案要案，其真實(shí)的股權(quán)結(jié)構(gòu)最終浮出水面，但假設(shè)周本順不落馬被查、瑞海國(guó)際不牽涉爆炸事故，也許其真實(shí)股東背景會(huì)長(zhǎng)期成謎，難為外人知曉。

　　官員或其親屬搞“股權(quán)代持”式創(chuàng)富，與缺乏權(quán)力資源的純草根民企相比，具備諸般優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目審批流程可以大幅簡(jiǎn)化，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)可給予傾斜式政策支持，甚至違規(guī)經(jīng)營(yíng)的審查也可以走過場(chǎng)。就此看，針對(duì)“股權(quán)代持”潛規(guī)則的盛行，必須建立起常態(tài)化的監(jiān)管體系，尤其是要防止官員或其近親屬涉足其中，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，也推高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行成本。

　　在這方面，不乏可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。比如可參考G8和世行針對(duì)涉足腐敗的“股權(quán)代持”的處置經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，公安經(jīng)偵部門可聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，對(duì)部分有嫌疑的公司的現(xiàn)金流水賬進(jìn)行搜集分析，如果絕大部分經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)曲折流向關(guān)聯(lián)公司或關(guān)聯(lián)人，那它極可能是涉嫌尋租。美國(guó)還制定了專門行動(dòng)計(jì)劃，要求公司成立時(shí)就須向相關(guān)機(jī)構(gòu)披露實(shí)益擁有人有關(guān)情況。

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)有的官員或其親屬搞“股權(quán)代持”的情況，也要在工商登記時(shí)要求披露實(shí)際股東，并以案說法對(duì)代持人告知法律風(fēng)險(xiǎn)。舍此之外，對(duì)官員涉嫌通過“股權(quán)代持”獲利的相關(guān)舉報(bào)，無論是巡視組還是紀(jì)委監(jiān)察部門，都要重視，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡就該盡早介入調(diào)查。

　　而從立法層面看，不止我國(guó)《公司法》應(yīng)更加明確“股權(quán)代持”合法和非法的界定標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)官員或其親屬可能涉入的“股權(quán)代持”，還應(yīng)將其升格到《反腐敗法》和《國(guó)家安全法》的高度，納入反腐的法治框架下治理。

　　權(quán)力觸角跟涉腐暗角的每個(gè)交集，都應(yīng)該被警惕，涉嫌腐敗的“股權(quán)代持”亂象亦該在嚴(yán)治之列。而除了上述路徑，從更為全局的視野看，要打擊官員或其利益觸角向“股權(quán)代持”領(lǐng)域延伸，還須進(jìn)一步減少行政審批，杜絕公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過度干涉，只要權(quán)力尋租的空間得到制度性抑制，那可能涉嫌腐敗的“股權(quán)代持”亂象自會(huì)減少。