原標題：新華調(diào)查:斬斷央企非法利益輸送的鏈條--2014年中央第三輪巡視“整改清單”透出的信號

　　新華網(wǎng)北京5月8日電（記者張曉松）截至8日，2014年中央巡視組第三輪專項巡視整改情況已向社會公布完畢。從其中8家央企的“整改清單”看，非法利益輸送問題成為這一輪治理整頓的重點，相關(guān)企業(yè)普遍開展了專項整治，一批責任人員被問責，部分經(jīng)濟損失被追回，規(guī)范權(quán)力運行的長效機制正在建立。

　　堅決與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”脫鉤

　　2014年第三輪中央巡視發(fā)現(xiàn)，被巡視的8家央企普遍存在領(lǐng)導干部利用職權(quán)吃里扒外、損公肥私等突出問題。他們往往靠山吃山、靠船吃船，在自己管轄范圍內(nèi)向“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”違規(guī)輸送利益，從中牟取私利，形成“鏈條式”腐敗。

　　針對巡視組反饋這一突出問題，中國海運開展了第三方利益輸送暨領(lǐng)導人員私自經(jīng)商辦企業(yè)專項治理，要求集團各級單位嚴禁并立即停止在業(yè)務經(jīng)營活動中與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”發(fā)生業(yè)務關(guān)系、進行業(yè)務往來；對發(fā)現(xiàn)與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”存在利益輸送的，要即知即改、立即糾正，對頂風違紀、敢踩紅線者，一律進行先免職，再處理，一查到底，決不姑息。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通一些領(lǐng)導縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利。為此，中國聯(lián)通在全系統(tǒng)組織開展了專項治理。目前，涉及的相關(guān)人員已基本在規(guī)定時間內(nèi)辦理了轉(zhuǎn)讓或注銷企業(yè)、退出股份、終止業(yè)務關(guān)系等手續(xù)。其中，注銷企業(yè)21個、轉(zhuǎn)讓企業(yè)63個、退出股份16個、辭去高管職務8個、終止業(yè)務往來并簽署承諾書85個。

　　南方航空著力解決客票銷售環(huán)節(jié)存在的利益輸送問題，對代理人進行全面清理，嚴格評估和準入審核；著力提升直銷比例，降低對代理人的依賴度，從源頭上減少尋租空間，今年直銷比例計劃增長10%以上。針對少數(shù)干部與貨運代理人形成利益同盟的問題，南方航空進一步明確禁令、劃清紅線，加強貨運人員從業(yè)的紀律約束，封閉尋租空間，斬斷利益鏈條。

　　清理子女親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

　　企業(yè)領(lǐng)導人員的子女親屬在其管轄范圍內(nèi)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，是形成非法利益輸送鏈條的重要一環(huán)。按照巡視組反饋意見的要求，相關(guān)企業(yè)進行了專項清理。

　　中石化組成5個專項核查組，對16名黨組管理的領(lǐng)導人員登記報告的親屬與中石化有業(yè)務往來的情況進行了調(diào)查核實，下一步將分類提出處理意見；對領(lǐng)導人員個人有關(guān)事項報告進行了抽查核實，對26名填報信息不實的領(lǐng)導人員，將根據(jù)不同情況進行處理；對134名黨組管理的領(lǐng)導人員的配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)提出了規(guī)范意見，明確了清理進度。

　　中國船舶對集團公司領(lǐng)導班子成員及總部各部門副主任級及以上50名領(lǐng)導人員、各單位254名班子成員和集團公司所屬41家成員單位的2214名中層干部進行了自查、申報和公示。經(jīng)初步審核，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務往來和關(guān)聯(lián)交易。對涉嫌違紀違法的關(guān)聯(lián)交易正開展調(diào)查，并將依紀依規(guī)嚴肅處理。

　　東風汽車組織全公司領(lǐng)導干部申報本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，公司所有領(lǐng)導干部全部按要求填寫了報表，28人存在親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況；對1名未如實申報的領(lǐng)導干部給予免職，并立案調(diào)查。目前，通過變更轉(zhuǎn)讓股權(quán)、退出公司業(yè)務等方式，在管轄范圍內(nèi)的28名領(lǐng)導干部已按要求全部完成整改。

　　既要追究責任又要追討損失

　　圍繞中央巡視組揭示的非法利益輸送問題及移交的問題線索，相關(guān)企業(yè)厘定責任單位和責任人，依紀依規(guī)依法實施責任追究；對已經(jīng)造成的國有資產(chǎn)損失，全力追討。

　　神華集團現(xiàn)已查明華澤橋在擔任中國神華能源公司副總裁、神華煤炭運銷公司主要負責人期間，與不法商人結(jié)成利益共同體謀取巨額私利。集團公司黨組紀檢組對華澤橋涉嫌違紀違法行為進行立案調(diào)查。巡視整改期間，在深入調(diào)查華澤橋有關(guān)違紀違法線索時，又發(fā)現(xiàn)其伙同原運銷公司所屬山東辦事處主任陳家敏涉嫌共同利用職權(quán)謀取私利的問題，集團公司黨組紀檢組對陳家敏進行立案調(diào)查。目前，華澤橋、陳家敏的違紀問題已基本查清，涉嫌違法的問題正在按照法定程序移送司法機關(guān)。

　　根據(jù)中央巡視組移交的問題線索，神華集團黨組紀檢組對張文江、牛進忠和劉寶龍進行了立案調(diào)查。經(jīng)核查，張文江在擔任神寧煤業(yè)集團負責人期間，涉嫌收受工程承包商賄賂；牛進忠在擔任神寧煤業(yè)集團滅火工程公司經(jīng)理期間，涉嫌獲取非法利益；劉寶龍在擔任神寧煤業(yè)集團滅火工程公司經(jīng)理期間，涉嫌向滅火工程承包商索取賄賂，還發(fā)現(xiàn)了其他重大違紀違法線索。張文江、牛進忠、劉寶龍已經(jīng)被開除黨籍、解除勞動合同。3人均按照法定程序移送司法機關(guān)。

　　華電集團對中央巡視組指出的在并購煤炭項目過程中多付出收購價款的問題，一筆一筆列出，明確追討責任，把損失減少到最低。在陜西收購的一家煤礦多付的3.28億元資源價款已經(jīng)收回；在內(nèi)蒙古收購的一家煤礦因儲量差異造成的損失，已與原股東及保證人簽署相關(guān)協(xié)議和承諾書，明確了相關(guān)賠償措施。