徐輝常委代表民盟中央的發言：

　　打造“為官公廉”、“清正廉明”的廉政文化

　　中共十八大以來，中共中央以“刮骨療毒”、“壯士斷腕”的堅強勇氣，以“踏石留印、抓鐵有痕”的空前力度，將黨風廉政建設和反腐敗工作推到一個全新的高度，振奮了全國人民的信心。從當前形勢看，黨風廉政建設和反腐敗任務的艱巨性和復雜性超乎尋常。近期中央巡視組所發現的種種嚴重問題，一方面說明反腐制度的執行仍缺乏有效監督，亟須亡羊補牢、完善制度。另一方面也說明，在涉及理想信念、倫理道德和價值觀層面的深層次問題時，單單依靠制度完善遠遠不夠，必須同時加強廉政文化建設。從長遠看，要真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，就必須打造出一種“為官公廉”、“清正廉明”的廉政文化。

　　就黨風廉政建設和反腐敗工作而言，制度建設與文化建設相輔相成，缺一不可。制度建設是基礎，帶有剛性，懲防結合，重點解決的是“不敢貪腐、不能貪腐、不易貪腐”問題；文化建設是精神，帶有柔性，細雨潤物，重點追求的是“不愿貪腐、恥于貪腐、痛恨貪腐、遠離貪腐”的境界。如何以制度建設推進文化建設，以文化建設鞏固制度成果，打造制度與文化融為一體的堅實穩固的黨風廉政和反腐敗工作體系，是擺在我們面前的一個長期的極為艱巨的任務。在此，就加強廉政文化建設提出建議如下：

　　首先，理想信念始終是文化之魂、精神之基，加強廉政文化建設必須始終把培育和弘揚從政為民、清正廉潔的價值理念放在首位。古人云：“德者事業之基，未有基不固而棟宇堅久者。”只有領導干部真正樹立起“權為民所賦，權為民所用”的理想信念和權力價值觀，才有可能筑牢廉潔從政的思想政治基礎。應在干部選拔、培養、考核、使用過程中加大廉潔要素的評價力度，努力建設一支人民信得過、真正能干事的清正廉潔的干部隊伍。

　　其次，應將廉政文化建設與完善國家治理結合起來。從現代國家治理體系和治理能力的角度講，黨風廉政建設和反腐敗工作既不是一場運動，也不是一場風暴，而應看做是國家治理體系的逐步完善和治理能力的不斷提升。應在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中加強廉政文化建設，在深化改革過程中加強廉政文化建設，在推進依法治國過程中加強廉政文化建設，以廉政文化建設助推全面小康社會建設，實現中國夢。

　　再次，在培育廉政文化的同時，努力培育崇尚廉潔、痛恨貪腐的社會風氣。廉政文化建設離不開社會風氣的改善，良好的社會風氣可以成為廉政文化建設的助推器和防腐劑，而腐敗的社會風氣則可能成為廉政文化建設的阻擋器和腐化劑。應通過加強廉政文化建設引領社會風氣改善，當前尤其應下大力氣解決人民群眾特別關注的就學、醫療、就業、住房等民生領域的腐敗誘因和社會風氣問題，推動社會形成崇尚公平正義、清正廉潔的良好風氣。