目前，在化解過剩產能過程中，我認為要從兩個方面著手：一是逐步放開，讓市場來自行調節，優勝劣汰；二是企業內部要下真功夫，在過剩產能轉化方面有所作為。

第一、要讓市場來自行調節產能過剩問題。當前的產能過剩，主要是市場開放不夠和投資者對市場預測、調研不夠導致的結果。從目前看，全國煉油能力暫時過剩，但是如果從現在起不再擴能，5年后全國煉油能力就不再過剩。因為，每年我國新增2000多萬輛汽車，等于每年要新增一個2000多萬噸的煉廠，而我們是不可能每年新增一個的。

而且從目前我國煉油能力看，煉油能力過剩，只過剩在山東，華中地區只有一個350萬噸地方煉廠，重慶、貴州、四川等地幾乎沒有煉油能力。當地成品油主要來源于中石化、中石油和山東、陜西地方煉廠長途配送。希望國家逐步放開原油和原料油的配額，讓各類企業在公平市場環境下自由發展。政府從安全、環保、質量等方面嚴格把關，并加強風險提示，加強市場透明度，通過市場主導的優勝劣汰，讓工業企業步入良性發展軌道。

第二、企業內部要下真功夫。據我看來，當前許多石化企業產能過剩，都是完善產業鏈的結果，是與產業升級、產品結構調整伴生的。就拿金澳科技來說，大家在沒有原料保障的情況下，先要達到規模、保生存，同時發展保環保、保質量。后續我們將進一步完善產業鏈和產品轉型，上一些裝置消化“油頭”的過剩產能，將生產轉向“化尾”，切實做到充分利用資源和能源。我們在兩院院士們的幫助下，研究煉油半成品向高附加值的化工產品轉化，通過消化源頭的過剩產能來實現“油頭化身高化尾”，實現企業生產經營的轉型升級。

2013年10月國務院出臺了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》后，鋼鐵協會通過調研發現，隨著《指導意見》各項政策措施貫徹落實，各地方政府部門、鋼鐵企業對化解產能過剩矛盾問題的認識和行動上，發生根本變化，但還存在一些急需解決的問題。

一、鋼鐵行業化解產能過剩效果及存在的主要問題

鋼鐵企業目前面臨的形勢主要是市場需求增幅回落、鋼材價格持續低迷、企業資金面緊張等困難；企業普遍表示不會再擴張產能；鋼鐵企業開始重視結構調整和節能環保，將解決環境治理和改善品種質量；行業生產經營有向好跡象，但鋼鐵產量無序釋放而市場消費回落將壓制已有向好跡象的擴大。

二、進一步做好鋼鐵行業化解產能過剩工作的建議

加快構建公平競爭的市場環境，發揮市場決定性作用。堅決落實《指導意見》，遏制新增產能無序擴張；完善行業規范準入和規范管理常態化機制；加強市場監管與執法，營造公平競爭的市場環境。

建立和完善以市場為主導的化解產能嚴重過剩矛盾長效機制。推進鋼鐵行業結構調整，化解產能過剩；推進鋼鐵行業自主創新，實現轉型升級。

深化鋼鐵企業改革，確立企業市場主體地位及增強企業活力。發展混合所有制企業，推進企業股份制改造；規范公司治理結構、完善企業決策和風險防范機制；增強企業活力，構建市場化、高效運營的鋼鐵企業體制機制。

發揮節能環保的關鍵作用，實現鋼鐵行業綠色、可持續發展。建議國家鼓勵鋼鐵企業加大對節能減排技術研發和改造投入力度，鼓勵鋼鐵企業把建設鋼鐵工業生態園區、發展循環經濟作為企業重要發展戰略。

進一步加大鋼鐵行業改革開放力度，發揮國際市場作用化解產能過剩。建議促進鐵礦、鋼材等價格指數與現貨、期貨及電子商務交易平臺發展，逐步放開國外鋼鐵企業、投資者參與國內鋼鐵企業轉型升級；加強中國鋼鐵業對外合作力度，鼓勵鋼鐵產能海外轉移。