茂名市政協原主席馮立梅退休兩年后被查，“買官賣官”窩案開啟“第二季”？

　　連續兩任市委書記落馬，牽出官場窩案后，最終留下的卻是一批未及處理的“戴罪”官員，茂名就此落下病根：滿腹怨氣的民眾，深感不平的官員，吞噬著對未來的信心。而未能徹底鏟除腐敗的土壤，這座城市也就難以站到新的起點之上。

　　退休兩年后，茂名市政協原主席馮立梅被調查。

　　消息是3月28日晚間由廣東省紀委公布的。當天，當地一位媒體人士給與馮立梅交厚的一位商人打電話，對方驚愕不已，“前天才和他一起吃過飯啊，不會吧？”

　　商人的震驚，在于馮立梅的事情“早已擺平”——2011年，茂名市委原書記羅蔭國被調查期間，卷入其中的馮立梅就向專案組做過交代，并最終涉險過關。

　　兩年后，馮立梅再遭調查，事涉與情婦的糾葛、買官賣官等。最有力的推動者，還是當年一道涉案官員的舉報——對卷入窩案的官員，處理方式各不相同，有人被降級、被退休，有人獲刑，也有人繼續做官。馮立梅“毫發無損”，以市政協主席的級別退休。“不公平”導致同僚舉報，最終中紀委巡視組介入，馮立梅落馬。

　　在茂名官場浸淫整整20年、一路高升的馮立梅，與前后兩任落馬的市委書記周鎮宏、羅蔭國都關系緊密，是“掌握茂名官場上許多人命運的人”。此次被調查，是否會再次掀起一波震動，會不會處理窩案中留下來的那批“戴罪”官員，目前仍不得而知。

　　本報記者 劉潔 廣東茂名報道

　　退休兩年被查

　　在退休兩年的日子里，馮立梅的生活過得頗為輕松，但已經失去往日前呼后擁的做派。即使與其交厚的商人，馮立梅跟他們的聯系也不如往日那般緊密。

　　今年春節過后，有人看到馮立梅一個人在茂名國際大酒店吃早餐，看上去“紅光滿面，身體很好”。出事前半個月，有人看到他在一家高檔發廊染發，“優哉游哉的”。

　　這兩年間，馮立梅對潛在的危險并非毫無察覺。聽到有人針對他去告狀的消息，馮立梅表現得很輕松，一副“讓他去告，我已經搞定了”的無所謂派頭。馮立梅是個經歷過風浪的人，曾在腐敗問題上摔過跟頭，但他很快就搞定，并在官場上東山再起。

　　出生于廣東陽江的馮立梅，38歲那年升任陽東區委書記，那時陽江市剛建市不久，馮的年齡和所處的級別，在未來都大有可為。

　　但馮立梅在這個位置上只做了一年多就倒了下來——那時陽江市委查處“黨政領導干部在興建私房、住房裝修中嚴重以權謀私的問題”，正值年輕有為的馮立梅觸了霉頭，1990年9月起，降級前往陽江市經委工作。

　　不到兩年時間，馮立梅就找到了新的門路，從此官運亨通。1992年6月，馮立梅轉戰與陽江相鄰的茂名市做官，出任茂南區委常委、副書記。不到10年時間，2001年12月，馮升任茂名市委常委、秘書長。

　　2003年5月，馮立梅開始手握重權，出任茂名市委副書記、紀委書記。2006年12月，馮成為茂名市政協主席。

　　茂名官場人士透露，馮立梅做政協主席時，時任市委書記的周鎮宏怕他感到委屈，還不時差自己的司機給馮立梅送點煙抽，以示安慰。

　　據數位退下來的官員介紹，在茂名官場上，馮立梅根基很深，各個線上都有人，茂名許多重大事情都由他來牽頭處理。但他行事比較低調，處理問題不張揚。

　　馮立梅也是平衡關系的高手，一些難搞的事情，他都容易擺平，打官司也是非贏不可。由此，馮立梅成為一些商人青睞的對象，用來處理復雜的征地矛盾以及礦山開發等。

　　曾“全身而退”

　　對于馮立梅的處事風格，當地官場人士提供了一份文件，可以看出他為商人“站臺”的霸道。

　　馮立梅“站臺”的正是涉黑商人柯國慶，卷入的還是茂南二建那塊上千畝的爛尾地。這塊土地，曾將兩名官員拉下馬。據媒體報道，原常務副市長楊光亮曾收受柯國慶等商人總計人民幣700萬元、港幣200萬元。落馬的市委原書記羅蔭國，也曾收受柯國慶人民幣11萬元、港幣30萬元。

　　這塊土地曾地處偏遠，但在城市擴張中，很快變成黃金地段，土地價格大幅攀升，引起柯國慶的強勢介入——所屬的土地原是茂南二建在1992年到1993年間，依靠職工集資、貸款及購地戶的購地款一道征用而來，但沒有辦理土地證，近700購地戶的唯一憑證是與茂南二建的收據及購地協議。

　　柯國慶卻憑著一張茂南二建2900萬元的“欠條”將地奪下。2004年，法院將茂南二建名下603畝土地裁定給了柯國慶所屬公司。在此期間，購地戶和茂南二建長期上訪上告，要求撤銷法院做出的裁決。茂名成立過協調小組來處理矛盾，馮立梅曾是協調小組的組長。

　　馮立梅任組長期間，2010年12月30日，出臺《關于化解茂南二建系列矛盾糾紛的工作方案》。文件明確擺出了馮立梅干涉司法的姿態——堅持“調解優先、調判結合、調解也是執法”的原則，多管齊下……盡量避免審判單位簡單地作出判決或撤銷已有判決，預防“官了民不了”的現象發生。文件中的“撤銷已有判決”，正是指購地戶要求撤銷法院將土地裁定為柯國慶所有的判決，購地戶和茂南二建的理由是柯國慶的欠條是偽造的。

　　將羅蔭國拉下馬的柯國慶，正是馮立梅介紹給羅認識的。但在羅蔭國落馬后，馮立梅全身而退。

　　未處理的“戴罪”官員

　　馮立梅的“轉危為安”，更顯出了他在官場上的老練。那時正是茂名官場上風高浪急、“地震”連連的時候。據茂名市“反腐公務員”朱國瑜介紹，當時，官場上人心惶惶，許多有名的酒店，生意一下就垮了下來，安眠藥和二手手機一時脫銷。

　　“地震”的直接結果是窩案。據廣東省紀委通報，牽連進去的官員包括省管干部24人、縣處級干部218人，波及105個黨政部門，以及市轄6個縣（區）的主要領導。

　　但最終立案查處的只有61人，屬省管干部19人、縣處級以下干部42人，移送司法機關依法處理20人。

　　也就是說，最終包括5名省管干部在內共有160多人被放過了，未予處理。馮立梅正是這5名省管干部中的一個。

　　對這160多名未被處理的“戴罪”官員，從羅蔭國的起訴書中，可以清晰地找到證據。共有40名官員行賄，7人獲刑，33人仍在職。如行賄26萬元人民幣、2萬美元的張某，在2007年的人事調整中擔任局長，現在這位官員換了一個局繼續任局長。也有行賄人民幣12萬元、港幣10萬元的官員，現在仍在某局任黨組書記。

　　級別較高的行賄者有市人大原副主任朱育英、原市長助理雷挺、電白縣委原書記李日添等，三人均獲刑。

　　馮立梅雖然未出現在行賄者名單上，但據媒體報道，馮立梅在2011年曾退贓250萬元，獲得寬大處理。

　　有官員透露，馮立梅退贓時頗具戲劇性，他當著眾多官員打了老婆一耳光，大罵，“你××怎么能收人錢！”

　　有官場人士介紹，職級較低的官員笑談那些涉案官員是去“考大學”，不同的“分數線”（涉案金額），獲得不同的處理結果。

　　2011年3月19日，廣東省紀委副書記林浩坤在茂名主持召開了全體干部大會，做反腐總動員，限令“有問題”的官員在4月10日前向駐在茂名的專案組主動交代，以爭取寬大處理。

　　對于寬大處理的方式，也并非沒有底線，一般也會有包括警告、記大過甚至追究一定的刑事責任的處理。

　　但在茂名，涉案官員的處理卻形成不公平的印象：有人退休，有人降級，有人獲刑，當然，也有人占據要位繼續做官。

　　這也帶來“窩案后遺癥”，使得官場治理更加復雜，留下一批“戴罪”的官員和滿腹怨氣的民眾。

　　窩案后遺癥

　　馮立梅被調查，正是這種“不公平”帶來的直接后果。茂名官場人士介紹，馮落馬正是來自同僚的舉報。記者曾聯系這位傳說中的告狀官員，他拒絕了記者采訪，回復說，“我已退休，不知‘有漢’。”

　　感到不公平的還有獲刑官員的家人，最著名的是茂名市公安局原副局長李天福的妻子梁燕芳。李天福在2012年11月26日被判有期徒刑20年，到今年3月28日，廣東省高院撤銷了對其貪污罪的定罪、量刑部分，改判有期徒刑16年。

　　梁燕芳告訴記者，還是會選擇“繼續申訴”。梁燕芳堅持丈夫沒有罪，因為在家里沒有查出巨額現金，現有財產也全部能夠說明收入來源，“家里有幾百畝果園”。

　　梁聘請的辯護律師斯偉江的辯護詞也提到了梁燕芳所說的不存在的賄賂：一審認定黎某為了副股級平調，給李天福在2005年送了15萬美金，而行賄人當時工資只有1000多元。更重要的是，對于15萬美金的來源，行賄人未能說清。最初說是銀行換的，但如果是銀行兌換，會留有換匯記錄，因找不出記錄，后來又改口說是從黑市上換的。

　　對李天福的遭遇，梁燕芳似乎很委屈，“在這個腐敗的年代，當官不貪，做了不腐敗的事情，反而沒人信。”

　　對于窩案處置“不公平”的抱怨，茂名官場也有自己的獨特觀察。有官員向記者總結，未被處理的，許多都是湛江籍的官員，而高州籍的基本都獲刑。

　　這也給茂名官場帶來負面效應。

　　首先是官場風氣并未根本改觀。數位官場人士提到，那些未被處理的“戴罪”官員繼續呆在崗位上，給茂名官場留下“法不責眾，站隊站錯了”的教訓，最后“官照當，錢照撈”。有人提到，此次馮立梅被抓后，雖然有媒體提到要重新復查當年的窩案，但涉案官員并未感到緊張，情形與往日無異。

　　更大的負面效應是民眾的怨氣。當茂名還在科普PX階段時，民眾就因為對官方的嚴重不信任和對立，在項目尚未進入環評階段時，就早早開始了一場抗議。抗議期間，數位出租車司機都是滿腹牢騷地向記者抱怨：“我們茂名就是一個垃圾城市，當官不是貪錢，是搶錢啊。”

　　由于近年不斷發生的官場大案，茂名一個被稱為中國第一灘的景區，被當地老百姓稱作“中國第一貪”。有媒體人士介紹，李德生將軍題詞的“中國第一灘”，以后可能要改名叫濱海公園。

　　對茂名風氣未改變的無奈，除了老百姓，官場人士也不免悲觀。自稱不想卷入政治、也不愿談論茂名官場的“反腐公務員”朱國瑜，不免嘆口氣說：“茂名需要一場刮骨療毒”。

　　或許，馮立梅被調查，是茂名開始新生的一個機會。