把握新常態(tài)，贏得新希望——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，著眼全面建成小康社會和中國夢的總目標(biāo)，從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出領(lǐng)域入手，努力形成改革和法治的兩翼齊飛

　　新常態(tài)絕非一馬平川。

　　經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展；改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各利益相關(guān)方加速博弈、角力加劇；社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種矛盾疊加凸顯……

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，面對各種矛盾和重重挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持著清醒的頭腦。

　　“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”１１月９日亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上，習(xí)近平主席說。

　　黨的十八屆三中全會以重大問題為導(dǎo)向，對著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題進(jìn)行了總體部署，全面深化改革進(jìn)入了新的歷史階段。

　　適應(yīng)新常態(tài)，下好改革這盤棋，需要謀好篇、布好局。

　　２０１４年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等６個(gè)專項(xiàng)小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開展工作。

　　時(shí)隔１個(gè)多月，２月２８日，習(xí)近平總書記主持召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，以３３６項(xiàng)重要改革舉措為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了２０１４年工作要點(diǎn)，排出今年要完成的８０條重要改革任務(wù)予以重點(diǎn)督辦。

　　近一年來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開７次會議，從建章立制完善工作架構(gòu)，到深入細(xì)致調(diào)查研究，再到研究部署重大改革事項(xiàng)，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領(lǐng)航程。

　　適應(yīng)新常態(tài)，下好改革這盤棋，需要出好招、落對子。

　　財(cái)政，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。如何推進(jìn)財(cái)稅體制更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)分配、優(yōu)化配置資源等功能，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一大關(guān)鍵。

　　習(xí)近平總書記今年６月一個(gè)月內(nèi)分別主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議、中央政治局常委會會議、中央政治局會議，研究并審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，決定從改進(jìn)預(yù)算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系等方面重點(diǎn)推進(jìn)改革。

　　事實(shí)上，從民營資本打破壟斷進(jìn)軍銀行業(yè)，到國企改革打破僵局啟動試點(diǎn)，從財(cái)稅體制改革方案出臺，到農(nóng)村土地制度改革推進(jìn)，一系列以往想改不能改、想動未動的重大改革，在黨中央、國務(wù)院的強(qiáng)力推進(jìn)下，今年得以輪番出臺。

　　這些改革的密集推出，為應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為中國發(fā)展積蓄內(nèi)力、強(qiáng)筋壯骨奠定基礎(chǔ)。

　　“出口退稅審批縮減后，退稅速度提高了，現(xiàn)在不到１０天就能拿到錢，公司至少每年節(jié)約１００萬元的利息支出。”廣東中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理何洪榮告訴記者。

　　在一系列改革的推進(jìn)下，今年以來，全國創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起，新登記企業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長。上半年全國新登記企業(yè)１６８萬戶，同比增長近六成。其中新登記私營企業(yè)１５８萬戶，從業(yè)人員達(dá)１００９萬人，同比增長４３％。

　　“我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產(chǎn)力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。”在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席向世界傳遞出進(jìn)一步推進(jìn)改革的決心。

　　新常態(tài)要有新應(yīng)對。今年以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持改革、反腐、法治統(tǒng)籌布局，成功開啟推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新航程。

　　１０月２３日，舉世矚目的黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全會被外界輿論解讀為中國推進(jìn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵之舉。

　　“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”習(xí)近平總書記就決定起草情況作說明時(shí)指出。

　　“法無禁止皆可為、法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”——中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外高橋綜合服務(wù)大廳內(nèi)的這塊招牌格外醒目。

　　依法治國，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必由之路，是進(jìn)一步推進(jìn)改革的堅(jiān)強(qiáng)保障，更是中國這艘經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)胄鲁B(tài)后的必然應(yīng)對。

　　“過去拿到證照至少要２０多天，而現(xiàn)在只要備案，不用審批，半小時(shí)就能搞定。”拓佳豐圣（上海）科貿(mào)有限公司代理人錢圣榮說。

　　猶如車之兩輪、鳥之雙翼，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個(gè)過程，法治與改革，共同發(fā)力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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　　人們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，必將推動新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)中國夢征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。（記者趙承、陳二厚、車玉明、趙超、劉錚、王宇）（完）