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渤海海底高鐵引關注 專家:或將納入“十三五”
從大連出行到上海,或許有了新的選擇。主要原因是,渤海海底高鐵項目有了眉目。根據山東發改委網站的消息,1月16日,山東省發展和改革委員會主任張務鋒在接受山東政府網專訪時表示,國家發改委同意在編制“十三五”規劃時將把渤海跨海通道予以統籌考慮并予以支持。如果渤海海底高鐵將建,那么地震帶是否會對跨海通道造成影響呢?建陸地高鐵是不是比海底隧道更合適?跨海通道對煙臺會帶來什么影響?看看專家怎么說!
地震帶是否會對跨海通道造成影響
專家:嚴格設計可化解風險
反對者認為,郯廬地震帶北起黑龍江,南到長江,呈北東走向,縱貫中國大陸東部,延伸達2400多公里,歷史上曾發生過多次強烈地震。而渤海跨海通道恰巧在地震帶上,萬一發生地震,勢必對通道造成影響。對于這一觀點,上述專家坦陳,跨海通道的確離地震帶很近,但這類工程在立項前都會經過嚴格的論證,有相關的防震和抗震的專家參與,只要經過嚴格的設計和防范,理論上來講是可以化解這種風險的。
專家舉例,1995年日本阪神發生7.2級大地震,地震導致神戶市內上千人喪生,數萬房屋受損,但距離震中才4公里的明石海峽大橋承受住了地震的考驗,只是因南岸的岸墩和錨錠裝置發生了輕微位移,橋的長度增加了0.8米。這件事也從側面說明,這類跨海工程理論上會具備較強的抗震能力。
建陸地高鐵是不是比海底隧道更合適
專家:跨海通道優勢在于距離和時效
還有一種反對的聲音認為,2000億-2600億元的跨海通道造價太高,得不償失,不如建環渤海灣的陸地高鐵項目風險小、成本低,更實惠。
對此,專家回應,兩種交通方式的作用不一樣,不同交通方式之間不可能完全替代。從距離和時效來看,跨海通道的優勢更大。從投資上來講,陸地高鐵并不比海底隧道的成本低。“6年前的京津城際鐵路,1公里的造價是1個億,建地鐵的話,1公里造價是幾個億到10個億左右,6年后的現在這個成本可能會更高。而煙臺到大連環渤海灣一圈的距離將近2000公里,這樣算起來,鐵路在造價上沒有優勢。”
專家說,目前我國的高鐵主要是客運,還沒有貨運,如果建環渤海灣高鐵只能發揮一半的作用。此外,環渤海灣高鐵可能更多是連接渤海沿岸,而跨海通道連接的是華東和東北兩個大區,作用是不一樣的。而且,目前魯東、魯北、河北等地還沒有足夠大的運量,高鐵建成后運量不足也會降低它的經濟效益。“環渤海灣高鐵不是不值得建,而是現在建還太早,三五十年后還是比較合適的。”
跨海通道對煙臺會帶來什么影響
專家:對煙臺發展是利好
對于網上較多的反對聲音,專家認為,網上的聲音肯定要看一下,但不能代表大多數人,很多反對也是不理智的。“說個簡單的例子,很多人一看到海底通道的報道,尤其是天津、河北一帶的,馬上就質疑甚至攻擊,認為這個通道如果是建大橋的話會影響天津港的發展,但國家并沒有確定是建隧道還是建橋。”國家要建什么還需要一個研究的過程,而且根據以往的經驗,可能要建一段實驗工程,探索一些相關的經驗。
專家說,這條跨海通道的建設,對煙臺是利好消息,可增強煙臺的交通便利性,均衡區域經濟布局,從社會、政治、軍事、經濟等方面都會對煙臺形成一個促進作用,但也有可能帶來一些環境方面的負面影響,“任何工程也不會是百分之百地完美。舉個簡單的例子,現在煙臺到東北的運輸以海運為主,目前對環境的影響較低,可如果有大量車輛過境的話,包括汽車、火車等,那產生的尾氣、噪音、生活垃圾等肯定要比原來要多很多。”隨著工程技術的發展,很多方面可以解決這些問題,這也是有可能的。
2014年8月19日公布的《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》稱,下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作。
目前,從大連旅順口到煙臺蓬萊,直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環渤海,則有1000多公里,這樣本來可以半小時到達的距離,繞渤海走常規鐵路,需要10多個小時。
渤海跨海通道的建設不僅將縮短大連到煙臺的距離,還可以實現大連直達上海高鐵的互聯互通。
山東財經大學區域經濟研究院院長張志元說,大連到威海的高鐵,將是一個非常宏偉和巨大的工程。
它會成為連接山東半島和遼東半島的紐帶,“形成海陸空立體化的交通網絡,使遼東半島、山東半島和京津冀融為一體,實現更大范圍的一體化,對中國北部、東北亞經濟會有顯著提高。”張志元說。
渤海海底建設或將納入“十三五”
中國工程院院士、隧道專家王夢恕此前指出,上述項目已經經過了近20年的研究論證,目前在海底建設高鐵的技術問題已經解決。該項目設計時速每小時250公里速度。
此前2014年8月19日公布的《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》稱,下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作。這被看作是進程加快的表現。
事實上或的確如此。
1月16日,張務鋒表示,國家發改委同意在編制“十三五”規劃時將把渤海跨海通道予以統籌考慮并予以支持。
王夢恕表示,“十三五曾經研究過包括海上航運,架橋等多種方案,目前在渤海海域上也確實有輪渡實現了鐵路運輸,不過時間仍然太慢。2006年最初嘗試時,花了6個小時。但如果海底高鐵貫通,則可以將這個時間縮短至40到50分鐘。”
不僅如此,此前國務院在2011年也曾批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》,提出“開展渤海海峽跨海通道研究工作”。
多年從事鐵路研究的專家張江宇說,渤海跨海通道的規劃首次提出是1992年,國務院明確表態進行研究,現在是交由發改委落實推進。
他認為,跨渤海通道的建設,除了要考慮當地經濟的因素外,還應考慮地質和潮汐這些復雜的地理因素。它的建成,將會為環渤海鐵路利用作出貢獻。
事實上,渤海海底高鐵,是環渤海高鐵的一部分。
21世紀經濟報道記者了解到,遼寧、山東、天津和河北都在加快推進規劃和建設環渤海鐵路。目前大連到盤錦的高鐵已經開通,秦皇島到天津、天津到滄州的高鐵已經建成,盤錦到煙臺的高鐵尚在施工。
其中《河北省沿海地區總體規劃(2011-2020年)提出, 重點建設山海關區-北戴河區-北戴河新區-唐山灣生態城-曹妃甸工業區,接入天津濱海新區,延伸至黃驊新城。
2014年4月28日,國家發改委正式批復的《環渤海地區山東省城際軌道交通網規劃(調整)》,包括環渤海通道(德州-濱州-東營-煙臺-威海)。
張江宇告訴記者,環渤海鐵路的建設在現階段并未納入國家規劃。他認為環渤海鐵路的建設由地方來提出,是很好的提議,具有重要的現實意義。
河北經貿大學金融學院教授張大維認為,環渤海高鐵是一個長遠工程,在建設過程中需要大量的資金、原材料(如鋼鐵、水泥)和勞動力,這將帶動整個地區的經濟活力。
“在經濟增長乏力的新常態下,通過這樣一個大工程的建設能夠帶動相關產業的發展,特別是遼寧、河北和山東這些鋼鐵工業相對比較發達的省份。”
促進區域經濟合作
而隨著渤海海底高鐵建成,未來環渤海高鐵成形,則對整個京津冀和環保渤海地區的經濟,產生巨大的促進作用。
目前,長三角地區以上海為龍頭,各周邊地區,以及與上海的經濟互補性明顯優勢。而環渤海地區各地經濟相對獨立,互動性不大,山東、遼寧,與京津冀幾乎沒有多少互動。
但是環渤海高鐵,特別是渤海海底高鐵將改變這一歷史。
主要原因是,從大連旅順到煙臺蓬萊,直線距離只有100多公里。而如果走陸路繞行環渤海則有1000多公里,是直線距離的10倍。渤海跨海通道的建設不僅將縮短大連到煙臺的距離,高鐵只有半小時左右,還可以實現大連直達上海高鐵的互聯互通(煙臺到上海有沿海高鐵)。
張志元說,渤海跨海高鐵,使得山東半島和遼東半島連接起來,再加上環渤海高鐵,遼寧、山東與京津冀就融為一體了。
“這樣可以實現差異化發展,過去這些地區經濟互動不多,很多產業發展雷同。”他說。
初步預測,到2020年間,海峽間潛在的客流量將達到3億人次左右。即使按照跨海通道,只承擔60%-80%的比例,客流量也將達到1.8億-2.4億人次之間。
天津財經大學經濟學院教授張寶貴說,環渤海高鐵建成后將大大縮小環渤海地區城市的時間和空間距離,從而加快經濟的發展。比如說天津的濱海新區,高鐵的建成可以將整個區的經濟帶動起來。
張大維也認為,京津冀最大的優勢是科技力量強。中國科技的大部分資源集中在北京,這對發展現代產業、調整環渤海的產業結構是非常積極的要素。“如果方向正確方法得當,以后北京的科技可以向周邊輻射,完全能通過改變傳統產業使得當地經濟快速發展。”
此前根據渤海海底通道相關課題組測算,該項目一期估計大概2000多億到2500多億。
當然,該項目對環境到底如何,對經濟的影響是否如部分專家們認為的那么積極,這些都需要時間去驗證。
編輯:張英俊
關鍵詞:渤海海底高鐵 納入十三五 海底高鐵