彎腰擰開水龍頭，清亮的水嘩嘩流出。83歲的張永云老人皺紋中溢滿笑容：“做夢也想不到，水都通到灶頭了，又方便，又干凈！”

　　這里是重慶武隆縣白馬鎮豹巖村天池坪村民組，海拔1200多米。天池坪村民祖祖輩輩喝的都是溶洞水，遇上干旱年份，近處溶洞水干了，就得去遠處挑，一趟要個把小時。去年下半年，政府出資，群眾投勞，在這兒建起了飲水工程，106戶村民不出門就能喝上干凈水。

　　這份“安逸”得益于重慶22件民生實事的強力推進。去年8月，市委決定，在全面推進民生各項工作基礎上，著力辦好22件城鄉群眾反映強烈、又非常緊迫的民生實事。截至2013年底，全面完成年度任務，其中13件超額完成。

　　以人為本，尊重規律。既考慮群眾意愿、又尊重基本市情，既盡力而為、又量力而行

　　啟動22件民生實事，源于黨的群眾路線教育實踐活動。重慶市委常委每人聯系一個貧困區縣、一個村和一個社區，深入基層搞調研、察民情，解民憂、促發展，剖麻雀、帶全局。

　　2013年酷暑8月，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才到萬盛經開區青年鎮湛家村和綦江區篆塘鎮新廟村調研。青年鎮6個村2400人飲水困難，近2萬畝作物受災。新廟村一些群眾斷水了，一輛送水車停在路邊，不少村民正排隊取水。經全面摸底，這種情況在全市并非個例。由此，“整治7.4萬口山坪塘”“解決人畜飲水最困難地區500萬人飲水安全”被納入民生實事。

　　民生工作涉及面廣，要辦的事很多?？僧斚履男┳钪刈罴?、老百姓最憂最盼？重慶認為，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城鄉區域差異大，總體上“欠發達”，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，必須既考慮群眾意愿、又尊重基本市情，既盡力而為、又量力而行，多雪中送炭、少錦上添花。

　　重慶各級干部潛下心來深入基層調研，市委連續召開基層黨員、黨外人士等7個方面和4個片區共11個座談會，零距離傾聽群眾心聲，把準突出矛盾，把有限的財力、該用的力量，用在群眾最迫切的需要上、最希望解決的問題上。

　　住——完成50萬人高山生態扶貧搬遷、40萬戶農村危房改造、567萬平方米城市棚戶區改造；行——解決2606個撤并村不通公路問題，主城區繞城高速公路以內區域公交全覆蓋和線網布局優化；教——新增1000所農村寄宿制學校和1.5萬套農村教師周轉宿舍，實現新建成小區與配套學校同步覆蓋；醫——完成2606個撤并村衛生室建設；便民——建設240個社區便民商業設施、1000個社區養老服務設施，完成1424個棄管小區電力設施改造；生態——完成2000個行政村環境連片整治、主城建成區56個湖庫污染治理……

　　進度安排同樣實事求是：高山生態扶貧搬遷，有搬遷意愿的達141萬人。但綜合考慮政府財力支撐、搬出地生存狀況及搬遷戶自身經濟承受能力、遷入地資源環境及產業發展承載能力等，最終確定3年最急需搬遷的50萬人，余下的創造條件再統籌安排。

　　溫暖的民生清單，滲透著真摯的民生情懷。“兜住底、?；?、補短板，這些實事很接地氣，解決的都是基層的老大難！”武隆縣火爐鎮黨委書記朱曉琴說。“盡力表明為民理念，量力體現求實態度，根本是正確的發展觀、政績觀、群眾觀。”重慶市委黨校教授黃遠固說。

　　立說立行，攻堅克難。既集中力量解決緊迫的實際問題，又著力從根本上持續提升水平

　　居民點里傳來陣陣歡笑，23萬高山群眾啟動生態扶貧搬遷，17.65萬人已搬入新房，“憂居”變“宜居”；七村八寨鋪通條條坦途，建設鄉村公路1200公里，300個撤并村實現通路，數十萬群眾搭上交通致富“快車”；社區建起21個便民商圈，建成181個便民商業設施，讓百姓購物、買菜“難”變“易”……

　　民生工作來不得半點虛假。重慶立說立行，攻堅克難，在民生實事提出后1個月內，就有18件實質性啟動。山城百姓看得見摸得著。

　　金銀灣社區常住人口3萬多，地處老城，通行困難，一直沒通公交線路。今年1月，借力22件民生實事“東風”，長6.4公里的408路穿梭巴士正式雙向開通。線路每日乘客達2500多人次。

　　重慶31個市級牽頭及配合部門、38個區縣政府及萬盛經開區管委會等全力參與，建立起“縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進”的工作格局。全市各級干部撲下身子，扎扎實實推進各項民生實事。

　　大足區棠香街道和平村低保戶丁義友63歲，腳有殘疾，獨自一人住在50年前蓋的三間破房子里。去年納入農村危房改造后，區、街道和村里為他蓋房操足了心，協調宅基地，幫著平整地基，組織村里泥工、木工等建設。近80平方米的3間新房建成，補助的3.7萬元還有剩余，丁義友又添置了床、電飯鍋等，高高興興搬進了新房。

　　重慶既集中力量解決緊迫的民生突出問題，又著眼打基礎、利長遠，從根本上持續提升民生整體水平。2013年，全市財政共投入1640億元民生資金，繼續保持公共預算資金占比50%以上。

　　鍥而不舍，久久為功。既抓實具體民生項目，又建立健全民生工作長效機制

　　改善民生要拿出久久為功的韌勁。重慶市長黃奇帆說，既要堅持抓實具體民生項目，又要著力改革創新，建立民生工作長效機制，讓群眾充分分享發展“紅利”。

　　人員怎么安定？走進酉陽縣丁市鎮中壩村小界衛生室，剛改擴建的衛生室有80多平方米，分隔成藥房、治療室、觀察室等。村醫劉明福告訴記者，除常見病診治，他還為村民接種疫苗、建健康檔案、進行健康宣傳等，每項工作政府都有補貼，不用村民出錢。“月收入由原來的1000多元漲到3000多元了，現在為村民服務安心得很！”

　　管理如何跟進？“改造后，空調、電飯煲、電熱毯都用上了，再沒出過故障！”南岸區匯洋大廈小區住戶譚躍洪十分高興。該小區是重慶1424個棄管小區之一，長期“用電難、無人管”，這次辦實事，設施和體制一起改：小區電力設施全部移交國網重慶電力，由該公司負責運行維護，保證供電可靠性，讓居民用上“放心電”。

　　公共服務怎樣持久？胡勝倫以前在合川跑過農村客運，見證了過去“鄉村巴士”開通不久便消失的情景。

　　對癥下藥，合川將以前單一班線經營變為區域化經營，把30個鎮街劃分為5個片區，各片區客運車輛實行一車多線，根據實際合理調動。同時因地制宜開行趕集車、早晚車、周末車等，有效化解農村客運矛盾。目前合川331個行政村已有299個通達班車。

　　還有更長遠的設計。在高山生態扶貧搬遷中，重慶將后續發展與搬遷同步規劃推進。石柱縣悅崍鎮寺院村安置點周邊，村里正因地制宜規劃“四大產業”，目前已發展辣椒1300畝、黃金梨800畝、寺院貢米1500畝等。“以后掙錢路子更多，日子會越來越好！”搬遷戶黃幫富說。

　　一些更宏觀的工作機制已經建立。比如責任機制，每件民生實事都明確責任單位、任務目標、完成時限，一項一項務實推進；投入機制，既爭取中央支持，又調整公共財政支出結構，整合相關專項資金，還調動企業投資，鼓勵社會資本進入；監督機制，市委常委會每年聽取一次匯報，市政府一月一調度，各區縣各部門把推進情況納入考核范疇……

　　今年春節后重慶市委第一次常委會，就專題研究民生工作。“保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點。沒有人民群眾生活的持續改善，我們的一切工作都將失去意義。”孫政才強調，要進一步踐行黨的群眾路線，弘揚低調務實、少說多干、敢于擔當、積極作為的作風，繼續扎實辦好22件民生實事，讓人民群眾從改革發展中得到更多實惠。