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重走絲綢之路·新疆篇之六

做好“通”字大文章

2014年11月25日 14:10 | 作者:文/杜軍玲 王泓 攝影/田福良| 來源:人民政協報·人民政協網
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烏魯木齊新客站一期工程正在緊張建設中,預計2015年年底建成。本報記者 田福良 攝

 

  “如果通了動車,從烏魯木齊到哈密就只要三個多小時!”談到即將通車的蘭新客運專線,即蘭新第二雙線新疆段,采訪中遇到的新疆朋友很興奮。烏魯木齊距哈密約553公里,根據記者查閱的鐵路時刻表,目前各次列車的運行時間最快的要6小時左右,慢的接近8個小時。蘭新鐵路第二雙線新疆段9月15日完成試運行,設計時速為250公里/小時,這意味著從烏魯木齊到哈密,可以節省下一半多的時間。

 

  新疆好大。在這片占中國國土總面積1/6的廣袤土地上行走,領略山河壯美的同時,也不免感慨交通成本的高昂。而這片廣袤的土地,有著天然的區位優勢。1992年7月,中國地理科學工作者經過了嚴格的科學測算,確立位于東經87°19′52″、北緯43°40′37″,地處烏魯木齊市西南30公里處的永豐鄉包家槽子村,為“亞洲大陸地理中心”。地處亞歐大陸腹地新疆,陸地邊境線5600多公里,周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八國接壤,在歷史上是古絲綢之路的重要通道。而新疆今天要解決的問題是,如何把這種天然的優勢,轉變為絲綢之路經濟帶建設中的發展優勢。

 

  “硬件”要通

 

  烏魯木齊新客站一期工程正在緊張的建設中,預計2015年年底建成。烏魯木齊鐵路局計劃統計處的王生義告訴記者,蘭新客運專線(蘭新第二雙線)新疆段于2010年開工建設,線路長709.9公里。蘭新客運專線開通后,與已有蘭新鐵路合理分工,旅客列車大部分將由蘭新線改經蘭新客運專線運行,蘭新線貨車通道能力將隨著客車數量的減少得到大幅度釋放,可以大幅度提高陸橋通道運輸能力和運輸質量。“通過銜接隴海、蘭渝等鐵路,構成西北地區至華北、中南、西南地區的運輸網絡,較好地為新疆資源開發和外運提供強大的運力支撐,蘭新鐵路通道遠景輸送能力為每年貨運2億噸。”王生義說。

 

  提起喀什,人們總會這樣描述它的區位特點:“五口通八國,一路連歐亞”。其中,全長1224公里的喀喇昆侖公路,即中巴國際公路,就從喀什出發,穿越喀喇昆侖山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端,經紅其拉甫山口,到巴基斯坦北部城市塔科特。這條興建于20世紀60年代、1986年5月正式對外開放的公路,目前是南疆地區通往塔什庫爾干塔吉克自治縣和巴基斯坦等國的唯一通道,但因為地震、泥石流等原因,給該公路的使用帶來很多影響。喀什地區發改委副主任嚴鉞介紹,近期的一項重要任務,就是推動中巴公路改擴建啟動前期工作。

 

  嚴鉞還介紹,中吉烏鐵路(國內段)喀什至烏恰鐵路前期工作已經全面展開,目前項目可行性研究報告已經上報自治區發改委和烏魯木齊鐵路局。

 

  早在1997年,中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三方就修建一條聯通三國的鐵路項目簽署了備忘錄。但由于種種原因,至今未能開工。今年8月,習近平主席在北京同烏茲別克斯坦總統卡里莫夫舉行會談時,強調雙方要積極推進中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路項目。如果中吉烏鐵路修通,從喀什經新亞歐大陸橋南通道到伊朗首都的距離為2850千米,比喀什到蘭州的距離還短340千米;到土耳其首都的距離為5050千米,比喀什到上海的距離還短330千米。再多一條向外的通道,這將幫助新疆成為西部乃至全國與中亞、西亞和歐洲聯系的橋梁與樞紐,成為中國向西開放的最前沿。

 

  “軟件”也要通

 

  新疆擁有國家一類開放口岸17個,是我國擁有陸路口岸最多的省區之一。讓這些口岸發揮最大的作用,必須保證有關政策等“軟件”也要通。

 

  香妃墓、艾提尕爾清真寺、慕士塔格冰川……喀什地區豐厚的人文積淀和多彩的地理稟賦,賦予它豐富的旅游資源。但喀什地區旅游局的工作人員崔傳云向記者介紹,喀什邊境游在上世紀80年代后期開始出現,90年代中期還曾經一度繁榮,而現在基本處于階段性間歇狀況,一個重要原因,就是通道不暢通,喀什“五口通八國”的區位優勢沒有發揮出來。她說,因為落地簽證難辦,導致出境游、邊境游市場很難拓展,特別是第三國游客在周邊國家游覽后入境中國旅游,辦理簽證手續繁瑣、難度大,成本高,致使游客望而卻步。另外,由于旅游團隊互免簽證、使用通行證出入境的問題始終未能解決,也嚴重制約了邊境旅游的發展。嚴鉞告訴記者,目前巴方是落地簽證限制國,地區發改委正在積極爭取巴方游客在落地簽證政策上有所突破。

 

  喀什海關宋海波介紹,根據《中巴自由貿易協定》,從2007年7月1日起,對于原產于巴基斯坦的3975個8位稅目項下的進口貨物實行低于最惠國稅率的協定稅率。但該協定實施5年多來,南疆紅其拉甫口岸進出口自貿協定項下商品無實質性進展,中巴貿易現狀與遠景規劃差距還很大。他認為,應加強對《中巴自由貿易協定》相關政策的研究,制定適合南疆地區開放型經濟跨越式發展的具體措施。

 

  “讓世界了解新疆讓新疆走向世界”。已經成功舉辦了四屆的中國-亞歐博覽會,正逐漸成為暢通新疆與國際市場聯系最佳平臺。根據數字,今年的第四屆中國-亞歐博覽會完成對外經濟貿易成交總額60.86億美元。而2013年,新疆全區進出口總額為276億美元。足可見這個平臺的影響力。

 

  新疆商務廳副調研員張慶介紹,中國-亞歐博覽會吸引了越來越多像大眾汽車公司這樣的國外客商到新疆尋找投資合作機會。目前,與新疆有經貿聯系的國家已經從首屆不到80個,增加到現在的100多個。來自美國、日本等50多個國家和地區的427家外商企業在新疆投資建廠,項目涉及農業、礦業、食品加工、商貿等40多個領域。“中國-亞歐博覽會為新疆經濟發展注入了更多動力,加速了新疆新型工業化進程。”張慶說。

 

編輯:邢賀揚

關鍵詞:絲綢之路 新疆

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