中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內交易繁忙。

　　記者在霍爾果斯采訪期間，正趕上中哈霍爾果斯國際邊境合作中心舉辦新絲綢之路商品展銷會。2012年4月18日正式運營的合作中心是我國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心，也是上海合作組織框架下區域合作的示范區，加上8月份推出的新政策：我國居民用身份證就能進入“中心”內劃定的中方國土和哈方領土參觀購物，合作中心內人氣很旺。

　　邊貿里的新生活

　　剛走進合作中心哈方貿易區，就看到一對哈薩克斯坦父子正忙著烤肉串，因為語言不通，年輕的兒子趕緊舉起一塊牌子，上面用漢字寫著：人民幣20元一串。

　　來自哈薩克斯坦雅爾肯特市的古麗倒是可以和中國游客簡單對話。她說，三年前她和姐姐們一起就在合作中心開店了，主要銷售糖果等食物。“一天大約能銷售1萬到2萬元。賣的最好的就是橘子糖！”下午時，中方貿易區內，霍爾果斯中科國際貿易中心、黃金口岸國際商貿城等大樓外，剛剛買完貨的哈薩克斯坦的客商們，正悠閑地坐在已經打好包的黑色貨包上，等待回去的班車。而在大樓里，服裝店、箱包店、床上用品店里，還有更多的哈薩克斯坦商人借助計算器，忙著和中方店主談價格。

　　52歲的朱旭峰是中科貿易中心1142號商鋪的店主，主要做兒童玩具批發。這位來自兵團農四師62團的男子，因為妻子身患癌癥需要護理，去年9月租下的店面，今年6月份才開始真正經營。但一個月大約6萬元的銷售流水、15%的利潤率，讓朱旭峰的生活壓力有了很大緩解。為了更好地做生意，不懂哈薩克語的他，正打算聘任一位翻譯。

　　走向更深入的開放

　　中國與哈薩克斯坦以蜿蜒的霍爾果斯河為界，霍爾果斯就因河得名，哈薩克語意為“河水流過之地”。在歷史長河中，霍爾果斯見證了張騫出使西域、成吉思汗西征、左宗棠收復疆土等重要事件，東西方文化在這里交流融合，共同孕育了一體多元、融合開放、獨具特色的燦爛文化。

　　霍爾果斯經濟開發區外宣辦主任楊繼宏告訴記者，霍爾果斯口岸1881年正式通關，通關歷史133年。1917年，十月革命爆發，大批俄國舊黨敗兵涌入新疆，民國政府從霍爾果斯口岸遣返俄舊兵，隨即關閉了口岸。1920年，中蘇簽訂了《伊犁臨時局部通商章程》，霍爾果斯口岸恢復開放。抗戰時期，由于海上交通被切斷，大量物資由霍爾果斯口岸進口，霍爾果斯口岸貿易進入一個較長的穩定發展時期。新中國成立后，1950年至1962年，霍爾果斯口岸進入了一個興盛時期。1962年，中蘇關系惡化，霍爾果斯口岸對外除保持通郵外，完全停止了進出口貿易。1983年11月16日，經國務院批準霍爾果斯口岸正式恢復開放。

　　獨特的地理優勢，賦予了霍爾果斯開放的傳統。而在絲綢之路經濟帶建設的當下，這個優勢正帶來更大的改變。

　　楊繼宏介紹，霍爾果斯經濟開發區位于亞歐大陸橋我國最西端，處于上海合作組織成員國與觀察國整體區域核心位置，是我國輻射中亞、西亞、南亞乃至歐洲市場區位最優、自然條件最好、綜合運量最大、基礎設施最完善的開放窗口。

　　楊繼宏來開發區工作7年了，眼見著霍爾果斯在一系列特殊政策的支持下，一步步走向更深入的開放：2010年5月，中央召開新疆工作座談會，決定設立霍爾果斯經濟開發區；2011年9月，國務院下發《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，明確特殊扶持政策，確立了霍爾果斯在新疆乃至全國對外開放中的特殊地位；2012年5月，自治區人民政府下發文件，明確授予霍爾果斯經濟開發區行使自治區級管理權；2013年8月，中國人民銀行總行正式下發《關于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點的批復》，加快推進了霍爾果斯的發展；2014年3月，自治區出臺《關于在喀什、霍爾果斯經濟開發區試行特別機制和特殊政策的意見》，從體制機制、財稅、金融、土地、產業集聚、人才集聚和發展以及加大配套服務力度等7個方面給予了34條具體的政策措施，為霍爾果斯經濟開發區的發展注入新的活力；2014年6月26日，國務院批復設立霍爾果斯市。

　　霍爾果斯的機遇，來自新疆對外開放的大格局。自治區商務廳綜合處副調研員張慶說，隨著“絲綢之路經濟帶”戰略構想的提出以及我國全方位對外開放戰略的逐步實施，新疆向西開放的門戶地位愈加凸顯。哈薩克斯坦已經多年成為新疆第一大貿易伙伴國，而霍爾果斯經濟開發區就是其中重要的開放載體。

　　絲綢之路經濟帶上最年輕的城市

　　9月26日，霍爾果斯口岸正式掛牌成為新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市。霍爾果斯從“口岸”轉型成為絲綢之路經濟帶上最年輕的城市，所有霍爾果斯的市民，正面臨前所未有歷史機遇。

　　霍爾果斯市不是一天建成的。隨著霍爾果斯市的掛牌，專家們也在分析兩組數據。一組數據顯示，截至2013年，中亞地區的人口約為6600萬，GDP總計2.1萬億元，人均GDP為31562元，相當于同時期上海市的GDP總量。另一組數據顯示，截至2013年年底霍爾果斯轄區總人口8.5萬人。霍爾果斯經濟開發區今年1-8月，完成地方財政收入4.4億元，同比增長79.8%，其中公共財政預算收入1.9億元，同比增長39.7%；實現固定資產投資8.79億元；招商引資到位資金13.3億元；完成進出口貨物量1488.7萬噸，貿易額97.08億美元。專家認為，囿于現有的城市體量和層級等因素，以霍爾果斯撬動我國與中亞市場的合作，還需付出很多努力。

　　不過楊繼宏向記者介紹，霍爾果斯地處絲綢之路核心位置，目前連霍高速公路全線貫通，鐵路口岸站通車運營，中亞天然氣管道B、C線實現通氣，隨著伊寧機場加快建設，霍爾果斯已經成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐，具備了良好的對外貿易基礎和優越的外部發展條件。“隨著霍爾果斯城市化進程全面提速，國際金融港、國際物流港、國際航空港、國際信息港和國際旅游谷先行區的加快建設，‘大通關、大物流、大通道’新格局的逐步形成，霍爾果斯必將成為絲綢之路經濟帶核心區重要支點的排頭兵，新疆跨越式發展新的經濟增長極和我國向西開放的重要窗口，成為中國西部一顆璀璨的明珠。”楊繼宏說，霍爾果斯的未來，一定好。