古村落里的非遺

　　三、 多舉措應對非遺傳承保護問題

　　十八大以來，因提倡文化興邦、文化興國，我國對傳統(tǒng)文化保護非常重視。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價值、歷史價值非常重大，影響深遠，盡管現(xiàn)在我們對非遺的關(guān)注提高到一定高度，但由于保護措施和保護力度尚處在不足的狀態(tài)，代表委員建議，未來應多舉措應對非遺傳承保護問題。

　　莫言：傳統(tǒng)戲劇不能光靠“非遺”保護

　　在莫言老家高密，有一種地方戲曲叫“茂腔”，上世紀中葉在濰坊一帶影響很大。但如今，讓莫言憂傷的是，雖然已成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“茂腔”卻再難重現(xiàn)當年的輝煌。莫言稱，傳統(tǒng)藝術(shù)應該與時俱進，與當下社會相結(jié)合，千方百計創(chuàng)新，來吸引觀眾。但是怎么創(chuàng)新，什么尺度，又是一個需要解決的矛盾。

　　田青：城鎮(zhèn)化如何與非遺保護同行？

　　當被問及非遺保護問題時，全國政協(xié)委員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專家田青稱，“非遺保護問題和霧霾問題一樣，值得全社會關(guān)注。”我國日漸加速的城鎮(zhèn)化過程中非遺保護面臨著一個重大問題：產(chǎn)生和滋養(yǎng)非遺的傳統(tǒng)文化土壤正在慢慢消失。

　　言恭達：多舉措應對非遺傳承保護問題

　　目前，我國實施的分級非遺保護制度，增強了全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，擴大了非遺項目的知名度和影響力。但全國政協(xié)委員、中國書法家協(xié)會副主席言恭達通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前非遺保護中存在諸多問題有待完善和解決，如非遺文化缺乏具體可操作的保護措施、傳承人的認定體系存在缺陷、部分非遺傳承后繼乏人、非遺項目申報與保護單位不在統(tǒng)一的區(qū)域、非遺項目申報困難等等。

　　高培芬：非遺項目應列入基礎(chǔ)教育體系

　　十八大以來，因提倡文化興邦、文化興國，我國對傳統(tǒng)文化保護非常重視。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價值、歷史價值非常重大，影響深遠，盡管現(xiàn)在我們對非遺的關(guān)注提高到一定高度，但由于保護措施和保護力度尚處在不足的狀態(tài)，一些非遺文化得不到很好的傳承。針對這種現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、諸城派古琴傳承人高培芬認為，要想保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就應該突破僅由傳承人帶幾個徒弟學藝的這種狹窄的傳承局面，非遺的傳承應面向社會，從娃娃抓起，從小孩子做起，應將我國優(yōu)秀的非遺項目列入中小學基礎(chǔ)教育體系中。

　　李延聲：非遺保護和傳承的關(guān)鍵是傳承人的保護

　　非遺的保護和傳承的關(guān)鍵是傳承人的保護。全國政協(xié)委員、中國國家畫院藝委會副主任李延聲認為，在制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》配套規(guī)章時，應特別注重加大對傳承人的保護細則，對國家級傳承人的國家財政補助應由1萬元增加至3萬元，應開展對國家級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄工作……針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的一些手工技藝類項目經(jīng)濟效益很低、市場上生存難以為繼的現(xiàn)狀，李延聲則在政協(xié)提案中提出“加快制定非遺手工藝類項目保護的稅收優(yōu)惠政策”的建議。

　　四、 古村落保護要留住人脈文脈

　　當下中國，有的古村落經(jīng)年歷久，多已破敗，重修無力；有的在匆匆忙忙開發(fā)旅游；還有的古村落早已從地圖上消失。據(jù)統(tǒng)計，2000年全國有360萬個古村落，2010年是270萬個，十年就消失了90萬個，現(xiàn)在的自然村只有200萬個左右。城鎮(zhèn)化進程古村落的保護在與推土機賽跑，時間緊迫，因此，兩會代表委員們呼吁政府要有所作為，要改變?nèi)俗叽蹇铡⒙糜伍_發(fā)千城一面的現(xiàn)狀，留住古村落人脈文脈。

　　馮驥才：應建立科學的古村落保護體系

　　中國古村落里遺存了大量物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，記錄著深刻的歷史記憶和富有地域特點的歷史生活。保護古村落，不僅僅是留下村落本身，更重要的是留下村落里生活的人，留下傳承的民風。全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席馮驥才表示，2000年全國有360萬個村落，2010年是270萬。從2000年到2010年的十年時間里，消失了90萬個村落，我們失去古村落的速度從來沒有這么快。馮驥才建議，對于古村落，中國應建立科學的保護體系，古村落是另類文化遺產(chǎn)，留住原住民才能留住鄉(xiāng)愁。

　　言恭達：需遏制重開發(fā)建設(shè)輕文化傳承的現(xiàn)象

　　全國政協(xié)委員、中國書法家協(xié)會副主席、江蘇省文聯(lián)副主席言恭達稱，在我國城鎮(zhèn)化進程中，“重開發(fā)建設(shè)，輕文化傳承”現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是在一些新建、改建小區(qū)或村莊的空間形態(tài)方面尤為明顯。言恭達認為，“重開發(fā)建設(shè)，輕文化傳承”主要表現(xiàn)為：西化嚴重，割斷歷史；千村一面，特點消失；改造不當，破壞文化；缺乏內(nèi)涵，難以傳承。

　　卞晉平：當前傳統(tǒng)村落保護現(xiàn)狀依然讓人憂慮

　　全國政協(xié)文史和學習委員會副主任卞晉平表示，近些年來，我國開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和速度超過以往任何時期，作為中華民族傳統(tǒng)文化重要載體的古村落保護也處于關(guān)鍵階段。卞晉平稱，我們這個民族有保護傳統(tǒng)文化的豐富經(jīng)驗，也有對文化遺存大規(guī)模破壞的沉痛教訓。歷史的經(jīng)驗值得注意。一些地方人為損毀傳統(tǒng)村落的態(tài)勢尚未得到遏制。當前在傳統(tǒng)村落保護方面，依然存在諸多讓人憂慮的情況。

　　張建國：古村落應保持村落自身傳統(tǒng)景觀和文化特色

　　全國政協(xié)委員、中國國家京劇院三團團長張建國認為，古村落保護的目的是讓村落成為老百姓的文化和精神家園，而絕不是大張旗鼓地搞旅游開發(fā)，打造“旅游景點”。村落保護是要讓村民能留得下來，而不是把它變成供外人觀賞的景觀地，應該讓老百姓都能在自己‘家園’里感受到傳統(tǒng)文化，并自主地傳承文化。張建國建議，各地在村落保護中需保持村落自身傳統(tǒng)景觀和文化特色，摒棄過度的旅游開發(fā)，讓村落成為自然質(zhì)樸、具有文化精神的百姓家園。

　　蔣錦坤：村寨傳統(tǒng)面貌正在一點一點消失

　　全國人大代表，廣西桂林市龍勝各族自治縣偉江鄉(xiāng)布弄村黨支部書記蔣錦坤稱，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推進，許多自然村寨的面貌發(fā)生了巨大改變，鄉(xiāng)間的石板路被水泥覆蓋，農(nóng)民住進了樓房，曾經(jīng)的吊腳樓越來越少，家鄉(xiāng)特色正在一點一點消失。

　　廖飛：當前傳統(tǒng)村落保護呈現(xiàn)“三難”狀態(tài)

　　全國人大代表、貴州省黔東南州州長廖飛認為，當前傳統(tǒng)村落保護呈現(xiàn)“三難”狀態(tài)：一是在強化保護和合理開發(fā)方面，難以精準拿捏。比如一些地方的古村落旅游開發(fā)常常面臨過度商業(yè)化的指責。二是在傳承特色和現(xiàn)代融合方面，難以完美結(jié)合。比如吊腳樓、木房子等，很多專家覺得要保護，但群眾有小康生活需求，改造愿望強烈。三是在文化遺產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)方面，難以深度嫁接。村落不是“死”的東西，還承載著風貌、建筑、慶典、手工藝等一系列“活”的東西，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時往往面臨矛盾。

　　駱沙鳴：古村落“建設(shè)性破壞”和“旅游性破壞”現(xiàn)象屢見不鮮

　　全國政協(xié)委員、臺盟中央常委駱沙鳴總結(jié)了當前古村落保護和開發(fā)利用中的不良現(xiàn)象：重開發(fā)輕保護、缺乏有效監(jiān)管體系和手段；重鄉(xiāng)土建筑和歷史景觀、輕村落精神文化內(nèi)涵；重新城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)、輕傳統(tǒng)村落保護；被動搶救性保護多、主動規(guī)劃性保護少；“建設(shè)性破壞”和“旅游性破壞”屢見不鮮。

　　五、 博物館發(fā)展如何破局 《博物館條例》出臺成焦點

　　近日，國務院總理李克強簽署第659號國務院令，公布《博物館條例》。這一條例的出臺及其對非國有博物館帶來了發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。《博物館條例》成了代表委員關(guān)注的熱點話題。除了關(guān)注《博物館條例》外，入會代表委員們還就如何促進博物館免費后“造血”功能的培育、如何解決博物館發(fā)展中的瓶頸等問題進行了討論。

　　《博物館條例》出臺成相關(guān)代表委員關(guān)注的焦點

　　全國政協(xié)委員、文化部副部長、國家文物局局長勵小捷表示，《博物館條例》的出臺，為非國有博物館的發(fā)展提供了空間，同時也提出了規(guī)范的要求。下一步將非國有博物館納入免費開放，應該是貫徹落實《博物館條例》的題中應有之義，具體方式還需要進一步研究，但有一個原則應當把握——就是不論什么體制、什么所有制，只要提供相同的公共文化服務，就應當享受相同的政府補貼。

　　全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔稱，這次出臺的《博物館條例》的亮點之一就是在法律層面明確了非國有博物館的地位和屬性，提出在設(shè)立條件、管理監(jiān)督、財稅扶持政策等方面，國家對國有和非國有博物館一視同仁。這種“平等身份”無疑是文化政策上的進步措施，為非國有博物館的可持續(xù)發(fā)展提供了保障、創(chuàng)造了條件，將推動非國有博物館走向規(guī)范運行。單霽翔表示，《博物館條例》的出臺將為規(guī)范我國博物館管理監(jiān)督、加強執(zhí)法提供法律依據(jù)，有利于促進我國博物館的管理走上專業(yè)化、法制化、科學化、規(guī)范化道路。

　　全國政協(xié)委員、中國文化遺產(chǎn)研究院研究員張廷皓稱，原來博物館管理是靠部門出臺的政策，現(xiàn)在上升到具有準法律意義的國務院規(guī)章條例，這是走向博物館法的第一步。全國人大代表、中國絲綢博物館館長趙豐也認為，《博物館條例》對于推進非國有博物館的管理社會化將起到巨大作用。

　　李修松：應明確民辦博物館的非營利機構(gòu)公益屬性

　　民營博物館是我國博物館體系的重要組成部分，但是由于各種原因，民營博物館的發(fā)展出現(xiàn)了許多困局，為此，全國政協(xié)委員，安徽省政協(xié)副主席、民建省委主委李修松建議國家文物局抓住有利時機，根據(jù)《博物館條例》的有關(guān)規(guī)定，及時聯(lián)合有關(guān)部門修改《關(guān)于促進民辦博物館發(fā)展的意見》，或重頒新的文件，明確民辦博物館作為非營利機構(gòu)的公益屬性，以及相應的依法享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。

　　呂建中：應加快制定《民辦博物館促進法》

　　全國政協(xié)委員、西安大唐西市博物館理事長、山西省民間博物館協(xié)會會長呂建中呼吁，要立法保護民間博物館，借以鼓勵民間和社會力量辦博物館，發(fā)揮公有財產(chǎn)應有的價值。呂建中稱，不同的免費開放政策，給民辦博物館運營帶來壓力。國有博物館實行免費開放后，每年享有財政撥付的充裕經(jīng)費。而民辦博物館免費開放則沒有收入，不免費開放便沒有觀眾，處境尷尬。呂建中表示，民辦博物館遭遇的種種困難，核心是我國現(xiàn)行法律對民間收藏文物的合法性界定模糊，這也是當前文物地下交易暗流涌動的制度性根源。對此，呂建中建議國家應立足民辦博物館當前發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，加快制定《民辦博物館促進法》。

　　李宏塔：應建立博物館免費后“造血”機制

　　2008年開始，我國實行博物館免費開放試點，這對老百姓來說是件好事。可是，免費開放后“造血”問題，卻成了博物館、紀念館的一大瓶頸。在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員李宏塔建議，應為博物館、紀念館設(shè)置資金增長機制，補助資金的標準2年或3年應進行一次調(diào)整，地方財政也應該同步加大對博物館、紀念館的資金支持，用以解決博物館發(fā)展中的瓶頸問題。（來源：中國文物網(wǎng)）

　　（參考人民日報海外版、新華日報、中國文化報、人民政協(xié)報、文匯報、中國社會科學報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、湖南日報、合肥晚報）