習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化?！?/span>

了解和分析我國居民終身學習現狀及其社會支持狀況，將為學習型社會建設、中國式現代化的實現提供決策依據。目前，我國居民的學習狀況處在怎樣的狀態？需要怎樣的支持？中國教育科學研究院針對居民學習情況進行了調查，以期給推進全民終身學習社會建設提供參考。

——編者

城鎮居民終身學習支持狀況如何？如何形成全民積極向學、隨時隨地可學的制度環境，推進全民終身學習？日前，記者采訪了發起《城鎮居民終身學習支持狀況的調查報告》的中國教育科學研究院教育評價與督導研究所副所長、研究員任春榮。

“強化終身學習的社會支持，對于促進共同富裕和人的全面發展具有重要價值。我國城鎮居民總體終身學習的態度和行為令人欣喜，但公共學習資源供給和服務、制度建設等方面尚存不足，困難群體還需要特別支持。”結合調查報告結果，任春榮提出四方面的建議。

供給針對需求，學習資源增量提質。“學習資源供給的豐富性是學習型社會建設和居民學習的基礎性條件?！贝舜握{查發現，“附近學習場所少”成為阻礙居民學習的主要因素之一。任春榮表示，應加強學習場所建設和管理，使人人有地方可學。根據區域人口規模、結構及其發展趨勢，合理規劃和建設適量適宜的學習場所；打通學習場所壁壘，開放學校、活動中心等相關場所，實現資源共享。針對課程和活動內容、圖書以及網絡學習資源滿足學習需求程度不高，適合中老年居民學習的內容少等問題，加強相關課程和活動內容建設，整合線上、線下資源，豐富學習內容和學習形式，不同類型居民都能找到適合自己的學習內容，使人人有內容可學。

學習支持性服務要聚焦便利性，學習機會可得易得。在任春榮看來，有了豐富的學習資源供給后，學習資源便利性對提高居民學習參與度就變得尤為關鍵。此次調查發現，有關公共學習資源各方面服務便利性還不盡如人意。她建議從以下四方面努力提高學習資源便利性，以進一步提升服務水平：強化學習內容的宣傳力度，促使人人信息可及；簡化學習場所使用手續，促使人人隨地能學；優化學習場所開放時間，促使人人隨時能學；豐富網絡學習內容，促使人人“互聯網+”學習。“通過以上各種舉措，積極營造良好的全民終身學習氛圍，降低居民學習參與的難度?！比未簶s說。

制度立足保障，學習參與無憂無礙?！罢{查結果顯示，社會對開放大學（電大）等非正規教育認可度不高，用人單位在招聘、職務晉升時對應屆生身份、年齡等進行限制，這些因素大大削弱了民眾學習和發展的積極性。”任春榮建議應從國家層面破除相關制度障礙，構建各級各類教育互通的終身學習“立交橋”，同時，取消招聘和職務晉升中的應屆生身份和年齡等限制，激發民眾學習熱情，促使人人終身想學。調查還發現，“沒有時間”是阻礙居民學習最主要的因素，“工學矛盾”問題突出。這就要求相關部門嚴格按勞動法執行工作時間，使得勞動者有閑暇時間學習，同時要注重保障在職職工培訓和進修學習的權利。

渠道包容全民，學習環境公平友好。全民、全齡參與是學習型社會的基本特征，學習型社會建設要關注學習環境的公平性，制定困難群體學習的社會支持政策，讓所有人都有學習的渠道。“就中老年人來說，他們對健康養生、休閑娛樂的學習需求較大，但有較高比例的中老年人反映存在公共學習資源供給不足和服務便利性不高以及適合的學習內容少等問題。”任春榮建議在積極應對人口老齡化的社會背景下，學習設備、資源的供給和服務要適合中老年群體特征和需求，尤其是教育數字轉型要有適老化意識。在她看來，面向低學歷、低收入群體的課程內容設計、學習方式和教學計劃安排都應考慮這個群體的接受能力和工作生活的特點。一方面要在其熟悉的廣播、電視渠道上多推送學習內容，另一方面要培養其信息素養，用好網絡和人工智能教學模式，既能夠自定步調又能夠獲得及時反饋。此外，對這些群體應繼續發揮有組織的職業技能培訓作用，還應給予個性化的資助?！叭?，嘗試發放學習券讓其能夠選擇自己需要的、感興趣的學習內容，提高學習效用和吸引力?！比未簶s建議。