6月24日下午，全國政協“加強少數民族優秀文化藝術保護傳承”網絡議政遠程協商會在京舉行，相關領域的委員、專家、業界代表以及相關部委有關負責同志分別在北京主會場，貴州、云南分會場以及視頻連線點，圍繞少數民族優秀文化藝術保護傳承進行了一場協商式“頭腦風暴”，線上線下共同為保護和傳承少數民族優秀傳統文化，廣泛凝聚共識、匯聚發展合力。會前，民進中央與全國政協民族和宗教委員會密切配合，做了大量的前期準備工作。民進中央委托10個民族地區的民進組織開展實地調研，舉行線上調研座談會，邀請民進會員中各級政協委員、專家學者協商討論。民族和宗教委員會邀請有關部委同志與部分委員面對面座談，并委托湖北、云南等地政協開展實地調研，約請專家開展自主調研，赴有代表性單位實地調研訪談，為此次會議召開打下扎實基礎。

完善共建保護機制

加大專項資金投入

民族地區是我國少數民族文化的主要分布區。民族地區各民族文化表現在觀念、習俗、禮儀、制度、宗教、藝術、文學以及生產生活等各個方面。

中國社會科學院民族學與人類學研究所研究員王希恩認為，傳統文化不完全等同于優秀文化，具有良莠兼有的兩面性。傳統文化的性質、價值和存留狀態很不一樣，應從國家層面給予高度重視，作出統籌安排，用馬克思主義的文化觀、社會主義核心價值觀來衡量和判斷，給予認真辨析、區別對待，做到有取有舍，分類施策。“對待傳統文化，應該立足實際，勇于創新，尊重規律，鼓勵交融。要辯證看待傳統和現代的關系，以開放的胸襟和包容的接納，做到各民族相互尊重、相互欣賞，共同推進優秀傳統文化的傳承和弘揚。”

“民族地區由于地區差別、文化類型、社會轉型等原因，新時期的少數民族文化需要用特殊的政策和方法來推動傳承保護。”全國政協委員，中央民族樂團原團長席強表示，要采用原汁原味、修舊如舊的方法，從傳承方式上、創作生產方法上來改變其被動的傳承現狀，賦予傳統以新的內涵。他建議，完善共建保護機制，針對各民族文化特點，繼續開展文化結對子幫扶活動，結合“十四五”發展規劃，銜接鄉村振興；摸清民族地區基層文藝組織的家底，深入做好民族地區文藝隊伍的建設工作。

“少數民族優秀文化藝術保護與傳承工作亟待加強統籌管理。”長期從事中國傳統村落文化研究的湖南省政協常委，中南大學中國村落文化研究中心教授胡彬彬在會上呼吁。他表示，少數民族優秀文化藝術保護與傳承工作是一項復雜的系統工程，但囿于資金、稅收等政策方面的限制，導致人力、物力和財力投入不足，工作經費嚴重缺乏，從而帶來一系列問題。“建議國家采用劃撥專項經費和通過中央財政直補地方的方式，加大專項資金投入力度，健全和完善投入機制。同時，做好少數民族文化藝術傳承與發展規劃，推進知識產權立法，完善評估督查機制，構建多元參與管理機制，形成可持續發展合力。”

“目前，人口較少民族文化藝術資源已呈瀕危狀態，亟待搶救。這項工作遇到的最大困難是資金嚴重不足。”結合自己的工作經歷，全國政協委員茸芭莘那表示，在人口較少民族中，掌握口頭傳統的老人年齡都在70-80歲之間，還有不少已經離世。“人一旦走了，沒人會講了，這項口頭傳統就消失了，沒法記錄了。”她建議，推動建立涵蓋28個人口較少民族所在的13個省區的全國性工作機制，設立專項經費，推動保護工作。

科學保護是根本

人才培養是關鍵

自2004年加入《保護非物質文化遺產公約》以來，中國政府不斷加大發掘和保護非物質文化遺產力度，并將每年6月的第二個星期六定為“文化和自然遺產日”。目前，我國已經建立起了具有中國特色的國家、省、市、縣四級的名錄體系，共認定非遺代表性項目10萬余項。列入名錄的少數民族文化項目是優秀文化藝術的高度凝練與具體體現。

黑龍江省政協委員，黑龍江大學滿學研究院院長郭孟秀在調研中發現，在非遺申報和宣傳工作中存在著新入選項目魚龍混雜，開發利用體系與機制建設亟待加強等問題。

名錄制度和名錄體系的運行是保護非物質文化遺產的重要環節，也是社會了解非物質文化遺產的重要窗口。郭孟秀建議，各級管理部門要從國家文化安全的戰略高度堅持標準嚴格審核，并加強對傳承隊伍特別是后備傳承人梯隊的建設；盡快建立各層級非物質文化遺產項目數據庫，并與最新發布的文化數字化戰略銜接，對社會開放共享；進一步加強對非遺項目的深度解讀，挖掘并解讀各民族非遺項目文化內涵與社會價值。

在黨的正確領導下，歷經大規模搶救性保護之后，我國少數民族口頭與非物質文化遺產保護目前已經進入到冷靜保護與理性傳承并舉、通過傳承強化保護、通過保護守正創新的新階段，非遺搶救成果的整理、推廣走上正軌，非遺保護的制度建設井然有序，非遺認知的深度廣度令人耳目一新，非遺利用與黨和國家中心工作的結合度越來越高，非遺傳承出現學科建設新亮點，國家正式確定非遺學為二級學科。

為了建設好發展好非遺學，建立起科學、完備、合理的非遺學學科體系，全國政協常委，中國作家協會副主席白庚勝建議，明確非遺學概念，做到定性定位，內外分明，主次清晰；明確學科范圍，避免泛非遺化或學科邊界混亂，不與現有教學、學術體系相沖突；明確學科結構，分別建立教學與學術兩個體系、兩支隊伍，產生兩種成果，并互為條件，兩輪驅動；做好資源整合，建立起中國特色的非遺人才培養、知識傳授、技能訓練、理論研究、傳播交流體制；盡快建立評價體系，確保中國特色非遺學的規模、水平、質量、特色、品質；合理布局非遺學科的教學研究點；注重學科機構支撐，建立產、學、研發相結合的新學科建設模式。

加強統籌管理

積極探索“雙創”

黨的十九大報告指出，“堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌”，“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。

近年來，雖然少數民族優秀文化藝術“創造性轉化、創新性發展”取得了很多成績，但全國政協委員，農工黨貴州省委會主委張光奇調研發現，一些少數民族地區的民族優秀文化藝術仍面臨著綜合保障不足、傳承土壤流失加劇、產業發展不強等困難和問題。

長期關注民族文化旅游產業的全國政協委員，內蒙古呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長杜明燕同樣注意到，在民族地區，基層“雙創”還存在產業化難度大、非遺保護專職工作人員極少等困難。

“產業化是實現‘雙創’的重要手段和途徑。”張光奇建議，國家支持實施“三查”（少數民族村寨普查、文物普查、非遺普查）工程，并把保護民族文化藝術納入地方立法工作重點；支持實施“三建”（建強人才隊伍、建齊配套設施、建好教育基地）工程；支持實施“三動”（展演推動、賽事撬動、交流互動）工程。

杜明燕則建議，創造與非物質文化遺產品牌相關的衍生品，積極培育非物質文化遺產品牌，不斷提高鄉村旅游產品的文化內涵；對非遺保護項目分類施策，能夠市場化的項目，要通過扶持和培訓，持續推動其融入現代生活、提高設計能力、體現當代價值；促進文旅結合的市場化運作，持續推進非遺與旅游融合發展，推進傳統文化資源、文化元素向旅游產品轉化。

“推動優秀文化資源產業化發展，實現靜態保護與動態傳承結合，是促進民族地區經濟發展和民族文化傳承雙贏的較好選擇。”全國政協委員，民進重慶市委會主委陳貴云建議，推動民族文化藝術保護傳承工作納入各級地方政府經濟社會發展總體規劃，打通保護文化資源與促進經濟社會發展之間的管道；指導民族地區發展文化產業，探索差異化保護利用模式；指導民族地區科學規劃文化產業發展布局，打造特色文旅融合精品，在完善旅游干線交通網絡的同時，把民族地區豐富的旅游資源串聯起來。

“旅游不僅僅是一種自然資源的展示，更是一個國家民族文化的再塑。”甘肅省政協常委，省政協民宗委主任趙國強建議，從鑄牢中華民族共同體意識的高度審視全國的旅游事業，就全國的旅游進行統籌規劃，一體化建設；旅游線路的設計，必須把統一性、區域性和民族特色有機結合起來，堅持以區域旅游特色為依托，實行多個地區穿插串聯，把中華民族文化的展示和各民族文化的展示統一于此，形成中華民族共同體意識的強烈沖擊感；要正確處理好中華民族文化和各少數民族文化的關系，以中華民族文化為主干，各民族文化為枝葉，形成豐富多彩的旅游文化。

全國政協常委，新疆師范大學原副校長牛汝極認為，做好少數民族文化藝術創造性轉化與創新性發展工作，要充分認識到少數民族優秀文化藝術對歷史中國和現實中國的重要作用和積極意義。他建議圍繞中華民族偉大復興主題，做好長遠規劃和設計，把地區文化和民族文化產品融入中華民族偉大復興的戰略需求中去審視、加工和提升，不斷推出弘揚中華民族主旋律的高質量文化產品和文藝作品。圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，以增進共同性為主導，組織力量對各民族古籍文獻的積極作用和消極因素作出正確評估和闡釋。組織有關專家有針對性地識別少數民族古籍文獻和文藝作品中的有害內容，弘揚中華民族“人本”精神，破除“教族一體論”等錯誤觀念，始終保持馬克思主義無神論在各族群眾意識形態中的主導地位。

《 人民政協報 》 （ 2022年06月27日   第 03 版）本報記者 孫金誠