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萬企“春耕”興萬村
4月,在甘肅與青海兩省交界處的大西北,蘭州鑫源現代農業科技開發有限公司的大棚香蕉園里,沉甸甸的香蕉花如倒掛金鐘,孕育的香蕉果實已經可以看到。這是公司與中國航天五院北京航天生物科技總公司合作的產物,公司董事長尹建敏說,航天農業就是我的中國夢,我的夢在西北。
與此同時,浙江安吉縣魯家村正是江南最美時,桃紅柳綠,春水蕩漾,魯家村黨委書記朱仁斌正在忙著“百村聯盟”線上線下的培訓項目。
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。3月,中央政府工作報告部署,大力實施“萬企興萬村”行動,增強脫貧地區自我發展能力。在這個春暖的時節,從經濟欠發達地區到經濟發達地區,全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團已全部啟動了“萬企興萬村”行動,各地因地制宜,出臺文件、召開會議、部署工作,全國上下一盤棋的行動態勢已經形成。
怒江邊的小微農企在行動
冬去春來,云南怒江傈僳族自治州瀘水市稱桿鄉赤耐乃村20戶農戶收到的新春禮物是一批土雞苗。怒江州光彩會出資24.2萬元購買了雞苗、飼料、防疫藥品等,將利用3年的時間扶持赤耐乃村辦好萬羽土雞養殖項目。
這筆善款來自云南俊發集團。2018年“中國光彩事業怒江行”期間,俊發集團捐贈500萬元,指定其中的200萬元用于怒江州小微企業帶動群眾增收產業項目。
經濟欠發達地區要發展,首先要發展產業。在怒江州,企業體量普遍較小,帶動能力有限,由于缺乏資金支持,企業生產經營怒江特色農產品只能帶動一部分群眾,擴大生產或提升技術有一定的難度。
為了確實幫助怒江州特色產業發展,云南省光彩會和怒江州光彩會進行了前期調研論證,探索通過“公益基金+脫貧群眾+合作企業”的模式,建立“企業+村集體+農戶”的利益聯結機制,幫助脫貧群眾增收,同時也減輕企業的資金壓力。
經企業同意,俊發集團的善款被安排在支持怒江州種植養殖項目、文旅項目上。2021年,這筆善款開始用于支持獨龍牛、獨龍雞、重樓、黃精、鄉村旅游等8個項目。為了確保項目切實可行、群眾和企業都受益,本著項目方案成熟一個實施一個的原則,選定的8個項目已有4個正常實施,已撥付100多萬元,直接受益群眾100多人,產業項目合作企業承諾至少在3年內持續幫助脫貧群眾增收。
當地小微企業帶動農戶的方式一般是:企業預先墊付種苗、生產工具或技術,帶動農戶種植或養殖,承諾不低于市場價回收農產品,以此帶動農戶發展產業增收。按照此做法,企業前期需要墊付一定的資金,對小微企業來說有一定的資金壓力。因此,怒江州光彩會找到當地具有特色的農村產業發展較好的民營企業進行合作,用公益資金幫助目標農戶向企業購買種苗、技術、生產資料等,通過企業指導、合同回購農產品等方式,實現農戶持續增收的目的。
怒江州光彩會與合作企業、村委會簽訂三方合作協議,確定資助農戶、資助規模、資助方式以及各方權利義務。協議原則上要求,村委會和農戶必須最終受益,并且合作企業必須持續至少3年幫助農戶。
有養殖場地的合作社以托管的方式對口帶動赤耐乃村20戶脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。受益農戶每戶500只雞苗進行集中養殖,合作社向村委會支付每只7元(4元用于受益群眾分紅,3元為村集體經濟)。由企業按照“六統一”服務,提供技術指導,墊付基礎飼料和獸藥等,并送至合作社和農戶養殖地,出欄后按照不低于市場價格(大約每只100元)回收農戶土雞。
光彩資金并不需要投資回報,而是“授人以魚不如授人以漁”,有關方面希望,通過構建多方的利益聯結機制,用好用活光彩資金,讓善款用在合理之處,幫忙而不添亂,實現多贏。
怒江州光彩會的一位負責人表示,用好善款,助力小微企業提升帶農能力,是十分值得探索和研究的公益模式。“這里面的關鍵,是要研究、設計好利益聯結機制,既要幫得了群眾,還要幫得了合作企業。涉農小微企業興起,有助于鄉村振興。”
“最江南”的魯家村輸出美麗鄉村經驗
春江水暖,竹林青青,白茶飄香。一列觀光小火車行駛在浙江安吉縣魯家村。4.5公里的環村觀光線,一步一景,春風拂面,觀光線串起18個家庭農場,任由游客流連。
魯家村位于安吉縣城東北部,魯家村探索了一條美麗鄉村建設和經營創新之路,以18個各具特色農場為載體,以“公司+村+家庭農場”為經營模式。魯家村還通過市場化運作引進工商資本20億元,引進了中藥農場、花園農場、萬竹農場等項目,實現公司、村、家庭農場三方共同體共同經營、共同分享利益。真正實現田園變景區,資源變資產,村民變股民,美了村子風貌,富了村民口袋,真正將美麗鄉村轉化美麗經濟,成為“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐模范生。
朱仁斌介紹,魯家村的村級集體經濟收入從2011年的1.8萬元到2021年的540萬元,人均收入從2011年的14719元到2021年的49850元,村集體資產從2011年的不足30萬發展到如今的2.9個億,股權從2014年的每股375元至2021年的每股3.2萬元,股權增值85倍。
春光正好,欣欣向榮。4月10日,魯家村的“百村聯盟”舉辦“鄉村振興,共富同行”培訓活動,安吉百村共建產業咨詢有限公司主辦第一期鄉村振興人才線上精品研習班,黨員干部、鄉村振興人才、企業負責人、管理人員和鄉村振興產業行業人士共100多人參加了此次課程。
其實,2019年4月12日,魯家村牽頭成立安吉鄉村振興產業促進會,發起“百村聯盟”,目前與全國10省72個村簽訂了“百村共建”協議。
朱仁斌在線上授課,針對目前工商資本參與鄉村產業振興出現的一些“跑路爛尾”“毀約棄耕”現象,他結合魯家村的實踐提出了解決辦法。
朱仁斌提出六點建議:要有好的村班子;選準產業支撐;做好規劃設計;要有好的運營團隊;要有好的理念爭取政府強支持;要有好的思路引導村民自覺參與。
如今,魯家村是安吉10萬農民素質培訓單位,也是安吉中國美麗鄉村培訓定點單位,被縣農業農村局和縣委黨校、湖州市委黨校(浙江生態文明干部培訓學院)、浙江大學、上海交通大學等學校指定為美麗鄉村、鄉村振興現場教學點以及培訓示范基地。
朱仁斌表示,魯家村將在鄉村建設、鄉村治理、鄉村經營等方面開展培訓,輸出“魯家村”經驗,助力更多的鄉村強起來、富起來。
全國工商聯提案:推動農村居民消費梯次升級
鄉村富了,勢必帶來鄉村消費升級。2021年12月,國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》,規劃明確提出建設宜居宜業鄉村是下一階段重點任務。2021年12月8日,國新辦舉行了國務院政策例行吹風會,國家發改委提出,要深化農業農村供給側結構性改革,發掘5億多鄉村居住人口的消費市場、落實擴大內需的經濟重任,重點提到促進農村居民耐用消費品更新換代,實施家具家裝下鄉補貼。
廣大農村地區有家具家裝消費的巨大潛力,這也是“萬企興萬村”的新機遇。這些年,家具行業的一些企業已經自行推動過家具家裝下鄉活動,并取得了較為明顯的消費推動作用。比如居然之家、紅星美凱龍等知名家居品牌和連鎖賣場,推出過家具以舊換新活動,受到了消費者的歡迎。
今年全國兩會期間,全國工商聯對家具家裝下鄉提出提案。全國工商聯調研發現,在家具家裝下鄉的實踐中,由于信息、物流、理念上的不對稱,農村地區家居、家裝業發展相對滯后,缺乏品牌意識,對于實用性、舒適性、安全性認識不足。
對此,提案提出建議:一是制定質量標準。二是盡快提出政策具體落實辦法,加快補貼兌現。三是嚴格環保標準。四是在標準制定、監督實施等方面充分發揮行業商會的作用。
實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。參與鄉村振興是民營企業回饋社會,履行社會責任的重要載體,萬企興萬村,民營企業助力鄉村振興有奔頭。
《 人民政協報 》 ( 2022年04月15日 第 07 版)
編輯:秦云
關鍵詞:萬企興萬村