新華社北京2月15日電 題：從地方兩會看2022年高質量發展新動向

新華社記者

近日，天津市2022年兩會閉幕，地方兩會收官。抓新動能培育、擴投資促消費、優化營商環境……從地方兩會推出的新舉措、開展的新布局中，可以看到不少高質量發展的新動向。

壯大新動能 邁向高質量

54秒！這是廣州瑞松科技智能柔性生產線創造的速度，不到一分鐘即完成一輛汽車四門兩蓋的自動裝配。

虎年新春，這家公司的智能生產線上一派忙碌景象。廣東省政府工作報告提出，推進20個戰略性產業集群建設。扎實抓好制造業“六大工程”，健全“鏈長制”，打造世界級先進制造業集群。

“集群化發展，意味著將通過市場主導、政府引導，聚焦產業共性短板，進行重點突破?！睆V東省人大代表、瑞松科技董事長孫志強說。

面對壓力挑戰，保持戰略定力，錨定高質量發展。

梳理地方政府工作報告可以發現，加大創新驅動、加快新舊動能轉換，是多地2022年的重要工作：

上海市政府工作報告提出，全力推進集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業“上海方案”，加快培育壯大發展新動能，強化新賽道布局和終端帶動；

遼寧省政府工作報告提出，深入實施智能化提升工程，建設一批智能工廠、數字化車間；

安徽省政府工作報告提出，2022年要培育省“專精特新”企業500家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業80家左右……

就如何落實發展目標，安徽省政協常委、經濟和信息化廳廳長牛弩韜向記者表示，當前一批深耕細分領域的“專精特新”中小企業蓬勃發展，匯聚起創新創造的巨大活力。下一步將支持更多中小企業練就“獨門絕技”、成為“單項冠軍”。

安徽省銅陵精達特種電磁線股份有限公司生產車間。（受訪企業供圖）

邁向高質量發展，綠色低碳是必由之路，各地紛紛謀篇布局。

山東省政府工作報告提出，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對全省16個“兩高”行業，進行清單化跟蹤監管。

登上中新天津生態城不動產登記中心的樓頂，可以看到整棟建筑頂層表面鋪滿了光伏發電板，如身著鱗甲般熠熠生輝。這是天津市首個經認定的“零碳”建筑示范項目。

天津市政府工作報告提出，加快能源綠色低碳轉型，推進電力“雙碳”先行示范區建設。

天津市政協委員、天津社會科學院資源環境與生態研究所研究員牛桂敏說：“天津作為能源消費型城市，未來要結合城市更新，加大分布式非碳能源的利用比例。”

擴投資促消費 穩住經濟基本盤

正月十五元宵節，在湖南常益長高鐵益陽南站建設工地，200多名工人正在開展站房安裝作業。為確保按期實現開通目標，常益長高鐵各參建單位近千名工人春節期間堅守在施工崗位上。

抓住重大項目擴投資，湖南省政府工作報告提出，2022年聚焦完善“五張網”，適度超前開展基礎設施投資，重點抓好包括常益長高鐵在內的十大基礎設施項目。

2021年12月1日，施工人員在常益長高鐵黃橋大道特大橋鋪軌現場施工。新華社記者 趙眾志 攝

擴大有效投資，是穩定宏觀經濟運行的當務之急，要早落地、早見效。

新年伊始，各地擴大有效投資緊鑼密鼓。從京沈高速綏中至盤錦段改擴建工程到華晨寶馬產品升級項目，遼寧省一季度投資增速有望達到10%；上海市近日發布擴大有效投資的若干政策措施，將積極布局新網絡、新設施、新平臺、新終端為代表的“新基建”項目；春節后首個工作日，湖南長沙有預估總投資1502億元的188個重大項目集中開工……

“充電難已成為新能源汽車發展面臨的普遍問題?！鄙虾Ｊ腥舜蟠怼⒕龕偮蓭熓聞账紫匣锶藙⒄龞|在地方兩會期間建議，推動數字新基建進社區，對沒有固定車位的小區，由街道統一規劃設置共享共用充電樁。

消費在國民經濟中發揮著“穩定器”作用，促進城鄉消費是穩增長的重要一環。

從“網紅打卡地”豐臺大悅春風里，到王府井大街上閉店一年后重新開張的東安市場，近期北京市民多了好幾個購物新去處。2021年，北京完成22個傳統商圈和20家傳統商場的升級改造，全年共吸引900余家首店落地。

“存量商業更需要與時俱進，才能滿足消費者的新需求?！北本┦腥舜蟠?、北京漢光百貨有限責任公司董事長王小雨說。

北京市政府工作報告提出，2022年深入開展國際消費中心城市專項行動，鼓勵綠色消費，豐富數字消費，發展體育消費，創新生活、文旅消費，大力孵化新消費品牌，擴大優質消費供給。

縣鄉消費極具潛力。重慶市政府工作報告提出，2022年將加快發展縣域商業，鼓勵區縣開展新能源汽車促銷、綠色智能家電下鄉和以舊換新。

改革開放加力 營造優良環境

“近幾年，政府的服務意識大大增強。別的不說，為了方便企業辦事，專門在政務大廳旁設置了停車位，很細心?！边@是甘肅白銀康寓信生物科技有限公司負責人王有為的切身體會。

從施工許可辦理、企業開辦到納稅服務、獲得電力供應，各地營商環境正在發生“潤物細無聲”的變化。

甘肅省政府工作報告提出，2022年甘肅省將重點著力8個方面的工作，營商環境正是其中之一?！斑@次政府工作報告提出‘任何機關、事業單位和國有企業，不得以任何理由拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項’，這讓我們搞實業的更有底氣和信心?！备拭C泰和實業（集團）有限公司負責人張建忠說。

在民營經濟大省浙江，政府工作報告提出：“以‘真金白銀’換市場主體輕裝上陣、專注前行”“按照‘第一時間+頂格優惠’原則，推動各項政策直達快享、及早發力”。

改革開放，如車之兩輪、鳥之雙翼，為經濟發展創造更好環境、開拓更大局面。主動對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效等對外開放新進展，各地積極拓展境外市場。

“過去每年出口將近1500噸鋁箔給日本的貿易商，預計今年會增至2000噸以上?！睆V西百色興和鋁業有限公司銷售部經理陸啟超對今年的業績信心十足。他算了一筆賬：今年RCEP正式生效后，鋁箔產品進入日本能享受0.5%的關稅優惠。企業已為出口至日本的鋁箔申請簽發了3份原產地證書，節省了一大筆關稅。

圖為南寧國際鐵路港國際貨運班列集裝箱吊裝作業現場（2021年12月31日攝）。新華社發（中國鐵路南寧局集團有限公司供圖）

作為中國面向東盟開放合作的窗口與前沿，廣西在政府工作報告中提出，加快建設中國—東盟進出口大宗商品交易平臺等項目，主動服務構建中國—東盟命運共同體。

正在建設自貿港的海南省，2021年貨物貿易增長57.7%、首次突破千億元，新型離岸國際貿易收支增長4倍。海南省政府工作報告提出，2022年推進區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）海南20條落實舉措，與自貿港政策形成疊加效應。

展望未來，中國經濟面臨諸多挑戰，越是在發展承壓的時候，越凸顯高質量發展的定力和決心。全力以赴穩增長、推動高質量發展，各地路徑清晰、步伐堅定。（記者何欣榮、張紫赟，參與采寫：劉良恒、邰思聰、周聞韜、張武岳、周穎、劉惟真、鄒明仲、崔翰超、吳帥帥、黃慶剛）