隨著國家文化軟實力的大幅提升，在國家“十四五”規(guī)劃中，文化和旅游擔當著越來越重要的角色。繼2021年6月文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》后，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前已有包括北京、天津、上海、河北等在內的20多個地方發(fā)布了省級層面的“十四五”文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃，對“十四五”時期的文旅發(fā)展進行頂層設計和系統(tǒng)謀劃。它們有的瞄準“世界級”“國際化”的共同目標，也有人文、產業(yè)定位上的各自特點。本版選取京津冀、長三角、大灣區(qū)3個典型地區(qū)的規(guī)劃與范例，折射各地文旅規(guī)劃所描摹出的“十四五”美好圖景。

太行紅河谷旅游區(qū)（河北省文化和旅游廳供圖）

“冰墩墩”“雪容融”亮相北京中軸線    新華社記者 李 欣 攝

規(guī)劃亮點  “世界級”和“最北京”

2021年10月25日，北京市文化和旅游局編制印發(fā)了《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》并指出，“十四五”時期是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期；這也是北京文化和旅游高質量發(fā)展、高品質推進世界文化名城和世界旅游目的地城市建設的重要5年。

“十四五”期間，北京亮出了自己的“目標成績”：力爭到“十四五”期末，實現(xiàn)旅游收入9000億元，市屬藝術表演團體演出場次7500場，人均公共文化設施建筑面積0.39平方米/人，四級公共文化設施基本全覆蓋。

北京將立足古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化的基本格局，打造“一核一城三帶兩區(qū)”的總體框架。“一核”指以社會主義核心價值觀為引領，“一城”即加強歷史文化名城保護，“三帶”即推動大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶保護和建設，“兩區(qū)”即推動建設公共文化服務體系示范區(qū)和文化產業(yè)發(fā)展引領區(qū)。其他國際化目標還包括：加快推進北京國際消費中心城市、國際科技創(chuàng)新中心建設，不斷提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平和層級，全力推進城市副中心高質量發(fā)展。

作為中國的文化中心，為了建設現(xiàn)代公共文化服務體系，北京將推動建設一批標志性公共文化設施如國家美術館、國家工藝美術館等“文化重器”落戶，將實施“城市文化會客廳”項目等。

為打造文化遺產保護傳承利用的典范之城，北京積極推進長城國家文化公園和大運河國家文化公園北京段的規(guī)劃建設，推動老字號非遺傳承振興與創(chuàng)新，支持非遺展示中心、傳承工作室等建設。

為優(yōu)化高品質旅游供給結構，北京將圍繞中軸線申遺，向國內外游客展示中軸線獨一無二的壯美空間秩序；依托北京大學紅樓、盧溝橋、中共中央北京香山革命紀念地等重點革命文物載體，加快開發(fā)系列紅色旅游產品。

為打造一批“最北京”的文化體驗地標，北京將大力優(yōu)化胡同、四合院等旅游線路，支持世界遺產類5A級旅游景區(qū)建成世界級旅游景區(qū)，做大做強京味特色餐飲品牌，優(yōu)化升級王府井、西單、前門大柵欄等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)；對奧林匹克中心、三里屯太古里、華熙LIVE等北京“世界級時尚旅游購物商圈”進行升級；一批傳統(tǒng)北京禮物也將加快研發(fā)，并成為服務國事外交活動的“伴手禮”。

北京將推進京津冀文化旅游帶和特色旅游協(xié)作區(qū)的建設，全面提升京津冀文化和旅游一體化水平，建設以首都為核心、富有京畿特色的文化旅游圈。

范  例  “數(shù)字中軸線”向世界張開雙手

西城區(qū)是北京營城建都肇始之地，文化底蘊深厚，文物資源豐富。今年也是西城區(qū)抓緊落實《北京市中軸線申遺保護三年行動計劃》的重要之年。西城區(qū)正以中軸線申遺為契機，高品質建設老城整體保護復興和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚的典范區(qū)。

目前，西城已經探索打造了“我在中軸修文物”“白塔夜話”兩個全新的文化品牌，舉辦了首屆“大都工匠”北京西城文物古建修繕技能技藝大賽。2022年，他們將進一步利用線上線下平臺講好中軸線故事、文物故事、工匠故事，“我在中軸修文物”將運用“5G+8K”等技術對文物修繕現(xiàn)場進行“云”直播，實現(xiàn)文化遺產可讀、可看、可聽、可游，打造“數(shù)字中軸”。屆時，游客可穿越歷史，在萬寧橋旁聽劉秉忠講述北京城的規(guī)劃理念，看已消失的地安門人流如織，在景山之巔眺望北京中軸的氣勢恢宏。

西城區(qū)現(xiàn)有各類博物館、展覽館以及“博物館相當設施”共計83家，其中，備案注冊的博物館29家。對這些博物館，西城同樣將通過“掃碼求實”“掃碼聽史”“掃碼問事”等方式，實現(xiàn)“文物建筑可閱讀”，并將在今年完成二維碼牌安裝在全區(qū)文物建筑的全覆蓋。

規(guī)劃亮點  文化創(chuàng)新發(fā)展高地

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)的由河北省文化和旅游廳編制的《河北省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），是新時代河北全面建設文化強省、旅游強省的頂層設計和基本遵循。河北省文化和旅游廳相關負責人表示，到2025年，文化創(chuàng)新發(fā)展新高地、文化和旅游融合發(fā)展新樣板、國際知名的旅游度假休閑目的地建設將取得重大突破，文化和旅游成為河北省經濟社會發(fā)展和綜合實力提升的強大動力和重要支撐。

資料顯示，“十三五”期間，河北省文化和旅游項目總投資突破5000億元，同比“十二五”增長215%。那么，“十四五”時期，河北文旅業(yè)將如何布局，尋找新的增長點？《規(guī)劃》提出了若干經濟指標：到2025年，4A級以上高等級旅游景區(qū)力爭達到180家，省級以上旅游度假區(qū)力爭突破20家；山地旅游、濱海旅游、草原旅游、溫泉旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、湖泊旅游等主題型旅游產品獲得大力發(fā)展；打造京張體育文化旅游帶、太行紅河谷旅游區(qū)、唐山灣國家海島旅游區(qū)等12個特色鮮明的旅游產業(yè)聚集區(qū)；設立600個以上特色鮮明、示范帶動作用明顯的非遺工坊；打造10個文化和旅游名市、50個文化和旅游名縣、150個文化和旅游名鎮(zhèn)（文旅特色小鎮(zhèn)）、500個文化和旅游名村；全省建成“城市書房”和“文化驛站”500座、群眾文藝輔導基地5000個等。

《規(guī)劃》提出，河北將主動融入建設以首都為核心的京津冀世界級城市群，構建“一體兩翼六帶”文旅空間布局——對接京津共同打造京津冀文化和旅游發(fā)展協(xié)同體；南翼以雄安新區(qū)為核心，構建“雄安文化IP群”；北翼以張北崇禮冰雪旅游為核心，打造世界冰雪運動休閑產業(yè)集群；打造環(huán)京津文化和旅游帶、長城文化和旅游帶、大運河文化和旅游帶、太行山文化和旅游帶、沿渤海文化和旅游帶、壩上草原文化和旅游帶。

“除了數(shù)量，河北將更加重視質量，如著重提升景區(qū)‘文化含金量’、智慧化水平建設等。”河北省文化和旅游廳相關負責人介紹，燕山太行山、草原天路和國家一號風景大道沿線等旅游度假區(qū)將由觀光旅游向度假旅游轉型；河北將持續(xù)推進“戲曲進校園”“戲曲進鄉(xiāng)村”“彩色周末”等文化普惠活動；加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的文物保護工作；培育“冀憶鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村旅游品牌、精品民宿、智慧田園、共享農莊等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

范  例  張北崇禮的冰雪高地

崇禮小城因冬奧盛會而受到世界矚目。優(yōu)質的冰雪資源，讓崇禮成為了中國冰雪產業(yè)最富集的地區(qū)之一。崇禮處于滑雪運動的“黃金帶”，被國際雪聯(lián)稱為“世界上最適宜滑雪的地方”之一，成為了國內冰雪運動的又一個圣地，滑雪旅游產業(yè)也迎來了高速發(fā)展。張家口被評為“中國十佳冰雪旅游城市”，于2020年成功創(chuàng)建了崇禮國家級冰雪旅游度假區(qū)。

作為2022年冬奧會雪上項目的主要舉辦地，張家口市已建成9家大型滑雪場，擁有各級雪道177條，占河北省雪道總數(shù)272條的65%；總長度164公里，占河北省雪道總長度186.62千米的88.2%；索道和魔毯70條，長45公里，形成國內最大雪場集群。其中崇禮區(qū)建成萬龍、云頂、太舞、多樂美地、富龍、銀河、長城嶺7家大型滑雪場，萬龍、太舞、云頂3家雪場入圍“全國滑雪場十強”。在滿足專業(yè)賽事的同時，也為大眾提供更加豐富的旅游體驗。