當前，我國正處于社會轉型期和矛盾多發期。新冠肺炎疫情是一次嚴重的社會危機，也是對國家治理體系和能力的一次大考。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，要發揮好專門協商機構治理效能，為公共衛生事件基層治理提供政協智慧和政協方案。

把握人民政協參與公共衛生事件基層治理的著力方向。人民政協應充分發揮民主協商在基層治理中的獨特優勢，及時回應不同群體的利益訴求，通過多種形式的協商，達成決策和工作的最大共識。

堅持協商于民協商為民。人民政協要發揮自身優勢，積極推動政協協商、基層協商的有效銜接，主動加強與基層群眾聯系，搭建協商平臺，完善協商機制，組織基層各方開展協商，推動基層群眾所急所憂所盼的問題納入決策程序。

堅持建言資政和凝聚共識雙向發力。公共衛生事件治理是一項復雜的系統工程，人民政協要發揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，把各方面的共識、智慧和力量凝聚起來。一方面要暢通渠道、完善機制，將基層群眾的意見建議納入決策實施之前、實施之中；另一方面要更加經常更加靈活搭建基層協商平臺，推動政府部門、政協委員、專家學者、基層群眾，面對面、鍵對鍵溝通交流，將個體與公共利益聯系起來，協商解決公共衛生事件問題。

發揮人民政協在公共衛生事件基層治理中的重要作用。習近平總書記強調：社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。人民政協應該發揮聯系面廣、代表性強，貼近群眾、服務基層的優勢，強化專門協商機構的職能責任，堅持雙向發力，在公共衛生事件基層治理中發揮重要作用。

凝聚各方共識。有效的公共衛生事件基層治理需要各方樹立危機意識和治理共識。人民政協要關注公共衛生事件的敏感點，在基層社會各界中開展宣傳宣講，引導居民正確理性看待事件，凝聚起面對事件不信謠、不傳謠、團結奮斗、共克時艱、齊謀發展的共識。適時制定基層政協應對公共衛生事件治理方案，如建立健全輿情分析機制、事件應對機制、事件后助力恢復機制等，并適時開展針對性議政活動。

完善協商機制。完善協商內容，基層政協要緊盯公共衛生事件，及時掌握群眾關心關注，召開專題協商會，圍繞事件預警、思想認識、組織管理、體制機制等開展協商議政，提出意見建議。搭建形式多樣的基層協商議政平臺，如建立鄉村社區委員工作站、協商議事室、社情民意信息采集點，定期或不定期組織政府機構、居委會、政協委員、社區居民等多元力量，進行對話、協商、溝通。

發揮專委會基礎性作用。專委會工作是政協工作的重要基礎，是政協聯系委員的重要渠道。基層政協各專委會結合自身特點，開展各具特色的常態化應對公共衛生事件工作，通過調研報告、提案、社情民意信息，及時精準向黨委政府提出意見建議。組織委員深入基層一線了解民意，傳遞不同聲音，助力危情分析、輿論引導、事件處置、復工復產、復商復市。建立鄉村社區聯系點，積極與社會公益組織、界別群眾、居民個人進行有效溝通，廣泛凝聚戰勝公共衛生事件的正能量。

（作者單位：福建省政協辦公廳）