12月25日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心向社會(huì)公開發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2021年)》。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心自2019年起每年跟蹤調(diào)查評(píng)估公民生態(tài)環(huán)境行為狀況，并發(fā)布年度調(diào)查報(bào)告，旨在通過開展系統(tǒng)科學(xué)、有針對(duì)性和代表性的調(diào)查，全面深入了解公眾環(huán)境行為狀況、人群特征及影響因素，為更好地促進(jìn)公眾踐行綠色生活方式和開展全民綠色行動(dòng)，更有效地服務(wù)環(huán)境管理決策提供支撐。

本年度調(diào)查于2021年4月30日至5月26日期間開展，調(diào)查范圍覆蓋全國(guó)除港澳臺(tái)以外的31個(gè)省(區(qū)、市)，共回收有效問卷48945份。內(nèi)容涵蓋了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》中的各類行為領(lǐng)域，既包括私人領(lǐng)域日常環(huán)境行為，也包括公共領(lǐng)域監(jiān)督參與行為。調(diào)查問卷遵循個(gè)人認(rèn)知行為規(guī)律，設(shè)置了環(huán)境狀況感知、環(huán)境行為意愿、環(huán)境知識(shí)和素養(yǎng)、環(huán)境行為，以及對(duì)政府環(huán)保工作力度評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量滿意度等主要模塊。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍具備環(huán)境責(zé)任意識(shí)，環(huán)境行為意愿較強(qiáng)，但在不同領(lǐng)域?qū)嶋H行為表現(xiàn)存在差異：

(1)行為表現(xiàn)較好的領(lǐng)域是“呵護(hù)自然生態(tài)”(九成左右受訪者能基本做到“不食用陸生野生動(dòng)物”或“拒絕購(gòu)買毛皮、骨制品、藥劑等珍稀野生動(dòng)植物制品”)、“減少污染產(chǎn)生”(超八成受訪者能在多數(shù)情況下做到“不露天焚燒”或“不燃放煙花爆竹”)、“節(jié)約資源能源”(超八成受訪者能通過及時(shí)關(guān)閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源，近七成受訪者能基本做到“夏季空調(diào)溫度設(shè)定不低于26℃”)、“選擇低碳出行”(六到八成受訪者能在前往不同距離目的地或遠(yuǎn)途旅行時(shí)優(yōu)先選擇低碳出行方式)和“關(guān)注生態(tài)環(huán)境”(超七成受訪者主動(dòng)關(guān)注或傳播交流過環(huán)境信息)，受訪者在這些領(lǐng)域基本能夠做到“知行合一”。

(2)行為表現(xiàn)一般的領(lǐng)域是“踐行綠色消費(fèi)”(約半數(shù)受訪者能夠優(yōu)先選擇較為低碳環(huán)保的食品、衣物和電器)、“分類投放垃圾”(半數(shù)以上的受訪者能夠按要求分類投放各類生活垃圾)、“參加環(huán)保實(shí)踐”(46.6%受訪者曾勸阻過他人破壞環(huán)境的行為，一到二成受訪者曾“為環(huán)保活動(dòng)捐款”或“參加政府舉辦的意見征求活動(dòng)”)和“參與監(jiān)督舉報(bào)”(10.6%的受訪者參與過)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與往年調(diào)查結(jié)果相比，今年公眾在循環(huán)利用閑置物品、購(gòu)買綠色食品和減少露天焚燒等方面的行為有所提升。在處置閑置物品方面，2019年和2020年分別有20.4%、41.3%的受訪者不直接丟棄閑置物品，選擇改造利用或交流捐贈(zèng)，而在2021年選擇循環(huán)利用或回收捐贈(zèng)舊物的人數(shù)占比達(dá)47.4%。與2020年調(diào)查結(jié)果相比，總是和經(jīng)常做到選購(gòu)綠色食品的受訪者人數(shù)占比增加了近二成，能做到不露天焚燒和燒烤的受訪者人數(shù)占比增加了近一倍。

報(bào)告顯示，公眾普遍具備較強(qiáng)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和行為意愿，半數(shù)以上的受訪者認(rèn)為自己具備踐行環(huán)境行為的基本能力、資源和機(jī)會(huì)，但對(duì)如何更多地采取環(huán)境行為缺乏了解，72.3%的受訪者認(rèn)同“我希望采取更多環(huán)保行為，但是不知該做什么”。

就環(huán)境狀況感知而言，多數(shù)公眾認(rèn)為其所在城市的生態(tài)環(huán)境問題總體不嚴(yán)重，但認(rèn)為其住處附近存在垃圾廢棄物污染(23.3%)、空氣污染(21.0%)或噪聲污染(15.0%)等突出環(huán)境問題。除空氣污染和垃圾廢棄物污染，城鎮(zhèn)居民更多感受到噪音污染(18.2%)，鄉(xiāng)村居民則更多感受到水污染(13.8%)。但同時(shí)，受訪者也認(rèn)為，在過去幾年持續(xù)改善的基礎(chǔ)上，過去一年住處附近突出的環(huán)境問題又有不同程度的改善，61.3%的受訪者認(rèn)為垃圾廢棄物污染問題有所改善，48.7%的受訪者認(rèn)為空氣污染問題有所改善，30.0%的受訪者認(rèn)為噪聲污染問題有所改善。

具體到不同領(lǐng)域的環(huán)境行為，報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)：

(1)多數(shù)人能在食品、服裝、電子產(chǎn)品方面做到適度消費(fèi)，但也存在不同程度的浪費(fèi)現(xiàn)象，17.3%的受訪者“家中食品經(jīng)常因?yàn)檫^期而被丟棄”，12.6%的受訪者“經(jīng)常購(gòu)買很多衣服、鞋子卻不常穿”，8.2%的受訪者在舊的電子產(chǎn)品還能正常使用的情況下就會(huì)更換新款。月收入20000元以上的高收入群體浪費(fèi)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

(2)半數(shù)公眾已經(jīng)養(yǎng)成按要求分類投放垃圾的習(xí)慣，但不同類型垃圾投放行為表現(xiàn)存在差異，可回收垃圾(64.7%)和有害垃圾(60.6%)投放表現(xiàn)最好，其他垃圾(55.3%)和廚余垃圾(51.9%)投放表現(xiàn)稍差。

(3)公眾的低碳出行情況總體良好，前往較近的地點(diǎn)時(shí)最多選擇低碳出行。新能源汽車車主比汽油車車主更多采取各類低碳出行方式，尤其是在前往較遠(yuǎn)地點(diǎn)的情況下，新能源汽車車主經(jīng)常“乘坐公共交通工具替代自駕車或打車”的人數(shù)占比為68.7%，遠(yuǎn)高于汽油車車主的38.2%。

(4)公眾參與環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)積極性較高，35.7%的受訪者參加過環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，主要通過社會(huì)組織(41.5%)、社區(qū)(41.3%)、學(xué)校(37.8%)等渠道參與。參與志愿活動(dòng)面臨的最大阻礙是不知道如何參與(55.6%)，其次是缺乏必要的培訓(xùn)保障(24.3%)、活動(dòng)組織不規(guī)范(19.4%)和缺乏有效的激勵(lì)反饋(16.9%)等。

調(diào)查結(jié)果還表明，公眾對(duì)政府生態(tài)環(huán)保工作高度認(rèn)可，普遍認(rèn)為中央和地方政府生態(tài)環(huán)保工作力度都在不斷增強(qiáng)，認(rèn)為增強(qiáng)的人數(shù)占比分別為79.9%和67.4%。公眾對(duì)所在城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較為滿意，城鎮(zhèn)受訪者對(duì)各類環(huán)境質(zhì)量的滿意度均高于鄉(xiāng)村受訪者。

相較于往年，本次報(bào)告區(qū)分了不同人群特征，即根據(jù)個(gè)體在私人、公共領(lǐng)域的環(huán)保意愿和行為表現(xiàn)，識(shí)別出六類特點(diǎn)鮮明的典型人群。

一是環(huán)保愛好者，占比17.5%。該類人群在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域均表現(xiàn)出“高意愿、高行為”特征，在高收入人群和居(村)委會(huì)工作人員中的人數(shù)占比較高。

二是獨(dú)善其身者，占比24.1%。該類人群在私人領(lǐng)域環(huán)境行為表現(xiàn)較好，但在公共領(lǐng)域行動(dòng)力較弱，在老年人、高學(xué)歷、離退休人士中的人數(shù)占比較高。

三是公共參與者，占比8.3%。該類人群在公共領(lǐng)域環(huán)境行為表現(xiàn)較好，但在私人領(lǐng)域表現(xiàn)一般，同時(shí)表現(xiàn)出“環(huán)境行為能力高、個(gè)人環(huán)保責(zé)任感低”的特點(diǎn)，在高收入群體、低年齡段群體、居(村)委會(huì)工作人員中人數(shù)占比較高。

四是能力不足者，占比25.0%。該類人群表現(xiàn)出“個(gè)人環(huán)保責(zé)任感高、環(huán)境行為能力低”的特點(diǎn)，行為表現(xiàn)較為一般，尤其是在公共領(lǐng)域的環(huán)境行為表現(xiàn)不如私人領(lǐng)域，在低收入、低學(xué)歷群體中的人數(shù)占比較高。

五是表現(xiàn)平平者，占比18.6%。該類人群在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的行為意愿和行為表現(xiàn)均處于中等水平，在不同年齡段、職業(yè)、學(xué)歷、收入群體中均有一定占比。

六是消極旁觀者，占比6.5%。該類人群在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域均表現(xiàn)較差，既缺乏采取環(huán)境行為的意愿，也缺乏保護(hù)環(huán)境的具體行動(dòng)，在低學(xué)歷、務(wù)農(nóng)人士中的人數(shù)占比較高。