在廣東惠州大亞灣紅樹林城市濕地公園，幾只黑臉琵鷺悠閑地在灘涂上覓食，長而直的嘴插進水中，一邊前進一邊左右晃動頭部。

在浙江與福建交界的蒼南沿浦灣畔，紅樹林之下是一個充滿活力的世界：招潮蟹紛紛出洞覓食，彈涂魚在樹叢間跳躍，白鷺在灘涂之上嬉戲，濕地上的小動物開始了一天的生活。

剛剛過去的2月2日，是世界第25個“世界濕地日”。今年的主題是“濕地與水，同生命、互相依”。全國各地以舉辦活動、發布研究成果、曬出成績單等形式，呼吁公眾關注與生態系統和各類野生動植物的生存緊密相關的“地球之腎”——濕地。

“十三五”期間我國新增濕地面積300多萬畝，濕地保護成效顯著

國家林草局近日發布數據，“十三五”期間 ，我國安排中央財政投入98.7億元，統籌推進濕地保護與修復，全國新增濕地面積300多萬畝。

這充分體現了五年來我國濕地保護與修復的成效。數據顯示，“十三五”期間，我國實施濕地生態效益補助、退耕還濕、濕地保護與恢復補助項目2000多個。目前全國濕地總面積超過8億畝。

作為人類賴以生存和發展的重要基礎，濕地在生態系統中具有至關重要的地位。今年世界濕地日的主題“濕地與水”，更是希望突出濕地和水“同生命、互相依”的關系。

數據顯示，我國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，保存96%的可利用淡水資源，有濕地植物4220種、濕地植被483個群系，脊椎動物2312種，其中濕地鳥類231種，是名副其實的“物種基因庫”。

2002年，聯合國環境署發布一項研究數據，一公頃濕地生態系統每年創造的價值高達1.4萬美元，是熱帶雨林的7倍，是農田生態系統的160倍。

但是，值得警惕的是，雖然我國的濕地保護取得顯著成效，但仍面臨著許多威脅。

北京林業大學生態與自然保護學院教授張明祥告訴記者，中國的濕地面積位居亞洲第一，世界第四，但中國人均濕地面積只有世界平均水平的1/5，“濕地資源依然是我國的稀缺資源”。

張明祥表示，當前濕地面臨的主要威脅有城鄉建設、工業開發、道路建設等人類社會活動，帶來的沼澤濕地碎片化。與此同時，濕地面積減少還會引發生物多樣性下降和濕地功能衰退等問題。

我國采取了一系列舉措擴大濕地面積，如退耕還濕、退牧還濕、退養還濕、退塘還濕以及保護濕地的生物多樣性、加強濕地生態補水、增強生態系統穩定性等。

但是，在張明祥看來，這些措施實施的背后，還急需法律手段的支持保障?！澳壳?，森林、海洋、濕地三大生態系統中，唯有濕地目前還沒有形成立法?！睆埫飨楸硎?。

“我們需要對破壞濕地行為加強必要的監管手段，也要制定相應的處罰措施，讓濕地破壞行為得到有效懲治?！睆埫飨楦嬖V記者，因此亟待建立完整的濕地保護法律制度體系，對濕地進行系統性保護。

推進立法，濕地保護進入法治軌道

不久前，《濕地保護法（草案）》首次提請全國人大常委會會議進行審議。這是我國為強化濕地保護和修復，首次專門針對濕地保護進行立法。

張明祥領銜的專家團隊歷時近兩年，全程參與了《濕地保護法（草案）》的醞釀。他告訴記者，草案從濕地的概念界定、資金保障、責任落實、合理利用、意識宣傳等方面做了全方位規定，對于保護生物多樣性、增強濕地生態系統質量和穩定性、守住自然生態安全邊界，具有重要的現實意義和長遠意義。

在資金保障方面，草案規定，中央財政應當加大對國家重要濕地保護的投入，加大對國家重要濕地所在地區的財政轉移支付力度。

在責任落實方面，草案明確，縣級以上地方政府應當對重要濕地周邊產業布局等統籌考慮，保障重要濕地生態功能穩定；縣級以上人民政府及其有關部門應該加強濕地水、土壤污染防治工作；縣級以上人民政府應當加強對國家重點保護野生動植物集中分布濕地的保護，任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環境。

在濕地修復方面，草案提出濕地修復實行“自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合”的原則，恢復濕地面積和濕地生態功能，提高濕地生態系統質量。

對于公眾廣泛關注的濕地保護和合理利用問題，此次草案也有提及。張明祥說，“立法堅持濕地保護與合理利用相統一，堅持發揮濕地的多重屬性，在保護的前提下開展濕地的合理利用”。

此外，有委員建議，濕地概念范圍應更加明晰、增加關于全國濕地保護日或者濕地保護宣傳周的條款等。

“通過制度規范保護濕地生態環境，能讓濕地成為人民群眾共享的綠色空間?！睆埫飨閷竦乇Ｗo的未來充滿信心。

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中科院發布沿海水鳥重要棲息地名錄

本報綜合報道 中國科學院地理科學與資源研究所、保爾森基金會、內蒙古老牛慈善基金會2月2日聯合在線發布中國沿海132塊水鳥重要棲息地名錄。

根據名錄，我國現有水鳥棲息地最多的省份是廣東，有23塊；其次為福建、浙江、山東等。據了解，數據統計采用國際重要濕地中的瀕危物種和全球種群數量1%等國際標準，整合了來自水鳥調查報告、觀鳥網站等多個途徑的公民科學水鳥調查數據；沿海11?。ㄗ灾螀^、直轄市）的19個高等院校、科研院所和環保組織的專家參與了水鳥重要棲息地的評估。

中國科學院地理科學與資源研究所研究員于秀波接受媒體采訪時表示，《中華人民共和國濕地保護法（草案）》規定實行“名錄”保護制度。此次公布的名錄將為國家重要濕地名錄、省級重要濕地名錄和一般濕地名錄的制定提供科學參考。