在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力背景下，中小企業(yè)承壓點多面廣。而穩(wěn)其根基、促其前行，不僅于這一群體有利，更利在千秋。

“近年來，在支撐中小微企業(yè)方面，我國出臺了一系列強有力措施，取得明顯成效。但也應(yīng)看到，我國具有超大規(guī)模的市場主體數(shù)量，全國登記在冊的市場主體已超過1.5億戶，還有大量沒有注冊的個體經(jīng)營者，融資需求缺口仍然很大，在這種背景下，進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持，就顯得格外重要了。”在接受本報記者采訪時，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原主席肖鋼這樣表示。

當(dāng)前激發(fā)市場活力的中心任務(wù)，是加大對中小微企業(yè)的紓困

“從供給端看，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中居重要地位的能源和大宗商品生產(chǎn)供給受到影響，價格大幅上漲；從需求端看，外需和內(nèi)需恢復(fù)不平衡，國內(nèi)投資、消費增長緩慢，經(jīng)濟存在較大的下行壓力，這種變化導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)分化態(tài)勢，處在上游的大企業(yè)效益較好，而處在中下游的廣大中小微企業(yè)則受到擠壓，經(jīng)營比較困難。上述現(xiàn)象表明，國內(nèi)生產(chǎn)分配、交換、消費的大循環(huán)還沒有全面暢通，存在著一些堵點。”因此，用肖鋼的話說，過去一年，中小微企業(yè)經(jīng)營的難度系數(shù)超過往年，當(dāng)前激發(fā)市場活力的中心任務(wù)，是加大對中小微企業(yè)的紓困、暢通國內(nèi)大循環(huán)。

紓困是個系統(tǒng)工程，眾多抓手中，金融是個繞不開的話題。

12月17日，工信部發(fā)布《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在《規(guī)劃》的重要任務(wù)里提及，要提高融資的可得性。不僅要促進形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制，還強調(diào)健全政府性融資擔(dān)保體系，增強多層次資本市場融資功能以及發(fā)揮政府投資基金的帶動作用。

而在《規(guī)劃》的重點工程中，也明確提出了中小企業(yè)融資促進工程，這里也包含著多項基本任務(wù)。

相當(dāng)部分的市場主體，

融資需求缺口仍然很大

近年來，在支撐中小微企業(yè)方面，我國出臺了一系列強有力措施，取得明顯成效，對于實現(xiàn)六穩(wěn)、六保起到了重要作用。

據(jù)肖鋼介紹，小微企業(yè)貸款已連續(xù)3年大幅度增長。中國人民銀行和銀保監(jiān)會的數(shù)據(jù)反映，截至今年6月末，普惠小微貸款余額17.7萬億元，同比增長31%，有效支撐了4092萬戶以上的小微經(jīng)營主體。其中，2020年-2021年9月末，普惠小微信用貸款累計發(fā)放8.6萬億元，在這些貸款中，信用貸款占比為17.4%，比2020年底提高了2個百分點。同時，全國銀行業(yè)累計對11.1萬億元中小微企業(yè)貸款實施了延期還本付息。

“當(dāng)然，融資需求缺口仍然很大，特別是無擔(dān)保、無抵押的信用貸款占比還不高，首貸戶的規(guī)模有待進一步擴大。”肖鋼這樣表示。

充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，專注小微融資“最后一公里”

在這種背景下，進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持，顯得格外重要。對此，肖鋼認為，有四件事需要各方形成合力、抓緊推進。

一是繼續(xù)加大對中小微企業(yè)的信貸支持，積極落實融資“增量、擴面、降本”的要求，對于制造業(yè)和科技型小微企業(yè)，要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索新模式、新路徑，會同有關(guān)地方和部門建立健全風(fēng)險補償機制，擴大貸款貼息和擔(dān)保。

二是有效治理拖欠賬款行為，進一步鞏固近幾年開展專項行動的成果，多管齊下，努力破解這一頑癥，改善公平交換機制，切實解決以大欺小等問題，幫助中小微企業(yè)及時收回貨款，提高資金周轉(zhuǎn)率。

三是大力支持小微企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路，與大中企業(yè)協(xié)作配套，同時發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵支持同類或關(guān)聯(lián)的中小微企業(yè)扎堆形成企業(yè)群落，增強整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭實力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，加快建設(shè)小微企業(yè)信用信息體系。

四是充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，專注小微企業(yè)，打通“最后一公里”，讓分散在各地的小微企業(yè)隨時隨地獲得金融服務(wù)，并確保銀行實現(xiàn)風(fēng)險可承受，成本可分擔(dān)，發(fā)展可持續(xù)。