新華社北京9月29日電題：上海科創中心建設邁向功能全面升級新階段

新華社記者

近日，《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》發布。國務院新聞辦公室29日舉行新聞發布會就規劃內容和建設情況進行解讀。

已形成基本框架體系 將實現功能全面升級

黨的十八大以來，我國布局建設3大國際科技創新中心和4大綜合性國家科學中心，形成了“3+4”區域創新格局。上海是我國科技創新的排頭兵，也是區域創新格局的重要組成部分。

“上海科技創新中心建設正處于從形成基本框架體系，向實現功能全面升級的新階段。”國家發展改革委副主任林念修在會上表示。

林念修介紹，目前，上海科創中心建設取得了一系列成果：張江綜合性國家科學中心建設取得重大進展；產業創新高地建設取得重大成效；體制機制改革取得重大突破。“十四五”期間，將重點通過推動提升“4個能力”，系統支持上海科創中心增強創新能級，引領帶動全國高質量發展。

——進一步提升張江綜合性國家科學中心的內核支撐能力。抓緊編制張江綜合性國家科學中心“十四五”規劃；在光子科學、生命科學等領域，推動形成更加完備的大設施集群；通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，推動產出更多世界級原創成果。

——進一步提升三大產業創新高地的引領發展能力。重點圍繞芯片研發、裝備與材料、制造工藝等方向實現突破提升；重點聚焦臨床驗證與轉化、新產品應用等方向實現突破提升；重點圍繞基礎理論、共性技術與社會治理等方向實現突破提升。

——進一步提升全面創新改革的制度保障能力。支持上海圍繞產業創新人才、科技成果管理、科技成果轉化等重點任務，深入推進新一輪全面創新改革；繼續推動上海交通大學科技成果轉化改革試點走深走實。

——進一步提升創新創業的示范帶動能力。支持上海加快構建大中小企業融通創新的生態體系，為科創中心提升創新活力、增強創新能力提供有效的示范帶動。

強化科技創新策源功能 推進全球科技創新合作

強化原始創新、提升策源能力是推動創新從“0”到“1”、從無到有的關鍵。強化科技創新策源功能，是上海科創中心建設的核心定位和戰略要求。

上海市委常委、副市長吳清說，在“十四五”期間，上海科創中心將以“強化科技創新策源功能、提升城市核心競爭力”作為主線，堅持科技自立自強的使命導向，面向國家重大戰略，力爭在基礎研究領域取得更多的原創性突破，在若干戰略必爭領域和優勢領域，要掌握一批關鍵核心技術。堅持賦能具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市建設，全面打造數字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市、健康活力城市，彰顯城市創新文化。堅持以更加開放的胸懷和視野打造國內外創新網絡，充分發揮核心城市引領作用，加快形成長三角科技創新共同體，建設全球科技創新重要樞紐。

吳清表示，在強化全球資源配置功能方面，上海將積極提升人才、技術、規則等創新要素資源配置能力；在強化高端產業引領功能方面，提出到2025年戰略性新興產業增加值占全市生產總值的比重要達到20%以上，增加值超過1萬億元；在強化開放樞紐門戶功能方面，進一步擴大對外開放，支持知名國際科技組織、國際科研機構在上海設立分支機構，支持外國投資者在上海設立研發中心。截至今年8月底，上海外資研發中心累計達500家，到2025年，將達到560家的發展目標。

強化戰略科技力量 提升輻射帶動作用

建設科技創新高地，離不開戰略科技力量。科技部副部長李萌說，在“十四五”期間，將以強化國家戰略科技力量為引領，進一步支持上海加快國際科技創新中心建設。

李萌介紹，國家將支持上海建設國家實驗室，開展戰略性、前瞻性和基礎性重大科研布局；把上海的國家重點實驗室納入國家重點實驗室重組進程；支持上海科研機構、高水平研究型大學、新型研發機構、科技領軍企業加快布局一批基礎性科學研究中心；支持上海承擔腦科學與類腦研究、量子通信和量子計算機等“科技創新2030-重大項目”的研發任務。

“中科院作為國家戰略科技力量，將推進以上海光源為引領的重大科技基礎設施集群建設，推動設施開放共享，支持上海集成電路材料研究院建設，繼續推動中國科學院微小衛星創新研究院臨港衛星研制基地、G60腦智科創基地等創新平臺建設。”中科院副院長張濤說。

為進一步提升輻射帶動作用，李萌介紹，國家將支持上海牽頭，長三角三省一市共建長三角國家技術創新中心；在集成電路、碳纖維及復合材料、海工裝備、精準醫療等方面培育國家技術創新中心和國家臨床醫學中心；聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能“三大高地”，共同設立長三角聯合攻關基金，編制聯合攻關實施方案，聯合轉化科技成果。（記者謝希瑤、王琳琳、周琳、董雪）