新華社重慶6月18日電題：優化升級產業鏈 助力雙循環新發展格局——無黨派人士2021年度重點考察調研觀察

新華社記者  陳國洲、王曉曈

如何因地制宜，推進產業鏈優化升級？如何統籌兼顧，助力雙循環新發展格局？近日，中共中央統戰部組織無黨派人士考察團赴重慶，圍繞“優化升級產業鏈，助力雙循環新發展格局”開展調研。

考察團團長、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫表示，重慶有產業鏈優化升級的成功案例，也有貿易流通的相關經驗，為走出一條具有地方特色的高質量發展之路作出了有益探索。

創新驅動、數字轉型，傳統支柱產業強基升級

構建智能網聯運營平臺，實時掌握車輛安全等關鍵信息；合作打造智慧出行生態平臺；實施生產、調試、運營等全過程數字化，縮短新品上市周期……

走進重慶長安汽車全球研發中心，考察團發現，這家企業正在向智能低碳出行科技公司轉型。

企業代表提出，受新一輪科技革命和產業變革驅動，重慶汽車產業正與人工智能、大數據、5G通信等技術深度融合。

在與重慶企業代表的座談會上，考察團表示，在傳統產業轉型升級的過程中，汽車產業很有代表性。傳統車企在“新四化”轉型升級和產業鏈重構過程中，應更加重視原創技術，提升自主創新能力，補齊電子信息人才短缺這一短板。

“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。”考察團副團長、中國工程院院士李衛建議，地方應發揮特色優勢，明晰傳統產業轉型的路徑，加速產業轉型升級。

集中資源、攻堅克難，新興科技產業加速孵化

“對于創新型的創業企業，地方是否給予相關的金融支持？”“針對戰略性產業發展，地方有哪些配套措施？”在華潤微電子（重慶園區），考察團與企業和政府部門相關負責人座談，頻頻發問。

在重慶，華潤微電子聚焦功率半導體領域，承擔著功率器件設計、研發、制造、封測等多項業務職能。

“電子產業在重慶從幾乎不存在，到現在成為支柱產業之一，政府發揮了非常關鍵的協調作用。”林毅夫說。

近年來，重慶市政府加大對新興技術和新興產業的引進力度。截至今年5月底，重慶市有高新技術企業4000余家，科技型企業超3萬家。

2020年9月，規劃區域范圍1198平方公里的西部（重慶）科學城啟動建設。科學城匯集了重慶大學等28所高校以及多個產業園區。

考察團認為，這種“先建科學城，后整合資源”的做法有利于新興產業集聚，依靠國家力量，集中資源攻堅克難。下一步，需要培育更多的科研人才，提高本地研發能力。

“教育是產業鏈結構升級的重要抓手。”考察團秘書長、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，“科學城需要引進更多配套的教育和科研機構，形成良好的區域人才生態。”

貫通成渝、聯結中歐，區域協作暢通雙循環

重慶國際物流樞紐園區里，考察團在“重慶國際貿易‘單一窗口’”屏幕前駐足觀看。屏幕顯示，重慶向四面八方延伸著交通線，形成一張承東啟西、接南轉北、通江達海的物流網。

向南，重慶通過西部陸海新通道運輸的集裝箱通達105個國家和地區的304個港口；

向西，中歐班列逐漸成為亞歐物流貿易重要大通道。數據顯示，2020年中歐班列（渝新歐）共開行2603班，運輸貨值超900億元；

向東，挖潛擴能長江黃金水道；

向北，用好“渝滿俄”班列，融入中蒙俄經濟走廊……

考察團認為，重慶要加強國際性綜合交通樞紐的建設，拓寬思路，著力提升物流運輸的經濟效率。在打開國際市場的同時，抓好成渝地區雙城經濟圈發展的時代契機，“內循環”和“外循環”彼此促進。

截至今年5月底，成渝地區雙城經濟圈加快建設，建立四級合作機制，簽署雙邊合作協議248份，川渝合作共建重大項目完成投資超過1000億元。

“要把握好區域間的競爭和協同關系，避免各自為政、同質競爭。”“加強在教育和科技上的合作，打通科研機構和重點實驗室，推動新興產業發展。”……

考察團認為，地方優化升級產業鏈要充分利用國內國際兩個市場兩種資源，以全國一盤棋的思路，運用自身比較優勢優化升級產業鏈，逐漸將國內市場做大做強，同時提高對國際市場的吸引力。（完）