人民政協(xié)網(wǎng)四川6月7日電 （記者 韓冬 通訊員 郭健）“有用得很！我們年初反映的問(wèn)題，很快就解決了。”劇專社區(qū)居民李桂英指著門外剛剛更換的供電線路高興地對(duì)記者說(shuō)。5月初，記者在四川省宜賓市江安縣江安鎮(zhèn)劇專社區(qū)采訪時(shí)看到，聯(lián)系該社區(qū)的縣政協(xié)委員一進(jìn)入社區(qū)，正在休閑的群眾便紛紛圍上來(lái)，熱絡(luò)地和委員們攀談起來(lái)，有反映小區(qū)停車難的，有反映周邊活動(dòng)場(chǎng)所不夠的，也有來(lái)問(wèn)詢?cè)趺瓷暾?qǐng)安裝電梯的……當(dāng)記者詢問(wèn)，為何要向這些并無(wú)決策權(quán)的政協(xié)委員反映問(wèn)題時(shí)，熱情的李桂英脫口說(shuō)出了答案。

這一幕正越來(lái)越普遍地在四川各地出現(xiàn)。無(wú)論是城市的大街小巷，還是鄉(xiāng)村的田間地頭，處處都能看見(jiàn)政協(xié)委員履職的身影、當(dāng)?shù)鼐用褊x躍參與政協(xié)協(xié)商的熱烈場(chǎng)景。政協(xié)參與社會(huì)基層治理這一池清水被徹底激活。

“經(jīng)過(guò)近兩年的探索實(shí)踐，‘有事來(lái)協(xié)商’取得了助發(fā)展、惠民生、聚共識(shí)、促和諧的明顯成效，充分展現(xiàn)了人民政協(xié)制度的優(yōu)勢(shì)和效率。”在5月28日四川省政協(xié)召開(kāi)的全省政協(xié)“有事來(lái)協(xié)商”工作推進(jìn)會(huì)上，中共四川省委副書(shū)記鄧小剛對(duì)全省三級(jí)政協(xié)組織創(chuàng)新開(kāi)展“有事來(lái)協(xié)商”工作所取得成效給予高度贊揚(yáng)。

■ 政協(xié)總動(dòng)員

5月10日，四川省政協(xié)副主席崔保華率專題調(diào)研組走進(jìn)成都市雙流區(qū)黃甲街道一里坡社區(qū)，這里正在召開(kāi)一場(chǎng)有關(guān)打造特色商業(yè)街的“有事來(lái)協(xié)商·眾事好商量”小微協(xié)商。調(diào)研組對(duì)區(qū)政協(xié)采用“院落會(huì)”“壩壩會(huì)”“茶桌會(huì)”等開(kāi)放協(xié)商形式，突出協(xié)商平臺(tái)“離問(wèn)題很近、與群眾很親”特色的做法給予高度肯定。

“截至目前，全市20個(gè)區(qū)（市）縣政協(xié)開(kāi)展各類‘小微協(xié)商’140余次，參與人數(shù)1900余人次……”在接下來(lái)的座談中，成都市政協(xié)主席張剡向調(diào)研組詳細(xì)介紹。當(dāng)?shù)弥p流區(qū)東升街道通過(guò)“有事來(lái)協(xié)商”解決歐城花園小區(qū)治理中許多老大難問(wèn)題時(shí)，會(huì)場(chǎng)爆發(fā)出熱烈的掌聲。

崔保華表示，全面開(kāi)展“有事來(lái)協(xié)商”工作，是省政協(xié)黨組確定的今年三件大事之一。從3月份開(kāi)始，省政協(xié)主席會(huì)議成員按照省政協(xié)黨組安排，分別赴全省各市（州）展開(kāi)調(diào)研，對(duì)市縣政協(xié)“有事來(lái)協(xié)商”工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面了解。

從調(diào)研收集的情況來(lái)看，各市（州）政協(xié)均認(rèn)真貫徹落實(shí)了省政協(xié)《關(guān)于全面開(kāi)展“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，研究制定了工作實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，成立了以主席掛帥、分管副主席主抓、其他主席會(huì)議成員參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)工作的常態(tài)機(jī)構(gòu)，制定了各具特色的政協(xié)參與社會(huì)基層治理的工作機(jī)制和工作規(guī)范。同時(shí)，“有事來(lái)協(xié)商”工作也得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持，初步形成了“平臺(tái)在一線搭建、調(diào)研在一線開(kāi)展、問(wèn)題在一線協(xié)商、思想在一線引領(lǐng)、共識(shí)在一線形成、力量在一線匯聚”的工作格局。

■ “連心橋”

“‘有事來(lái)協(xié)商’，協(xié)商什么、怎么協(xié)商？”談及工作開(kāi)展前期遇到的最大困擾，不少縣（市）政協(xié)主席都有過(guò)此疑問(wèn)。

“既然是‘小微協(xié)商’，就一定要聚焦到事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題上來(lái)。”榮縣政協(xié)主席鄒崇霞感受頗深。她介紹，針對(duì)基層政協(xié)力量偏弱、政協(xié)委員偏少的現(xiàn)狀，縣政協(xié)把全體委員按界別編入專委會(huì)、下派到聯(lián)絡(luò)組，以基層聯(lián)絡(luò)組（點(diǎn)）為紐帶，開(kāi)展“五個(gè)一”履職活動(dòng)、“有事來(lái)協(xié)商”活動(dòng)，解決了一些困擾基層群眾多年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉膮f(xié)商活動(dòng)中，委員們表示，“更有價(jià)值感、存在感”。更讓人欣喜的是，廣大群眾、基層干部也紛紛豎起大拇指。

成都、攀枝花、瀘州、廣元、遂寧、樂(lè)山、宜賓等市各區(qū)（縣）政協(xié)組織均按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或片區(qū)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委（站、小組），拉近了委員與基層群眾的距離，讓群眾感到政協(xié)就在身邊。

先后召開(kāi)5次推進(jìn)會(huì)、4次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、2次委員集中培訓(xùn)會(huì)，組織編印《全面推進(jìn)“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)·瀘州實(shí)踐》……去年3月就開(kāi)始致力于在全市范圍推廣“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)工作的瀘州市政協(xié)主席田亞?wèn)|表示，除了要讓政協(xié)協(xié)商機(jī)制扎根到基層，更要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)，幫助解決基層黨委政府的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，成為黨委政府的“好幫手”；幫助群眾化解矛盾、疏解情緒、排憂解難、凝聚共識(shí)，成為人民群眾的“連心橋”。

在一年多的實(shí)踐中，該市納溪區(qū)金鳳村枇杷“銷售難”、合江縣堯壩古街群眾夏季“用電難”、龍馬潭區(qū)回龍灣社區(qū)576戶居民“用水難”等500余個(gè)“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的問(wèn)題得到有效解決，增強(qiáng)了百姓的獲得感和滿意度，也大大激發(fā)了群眾的自治活力，得到各級(jí)黨委政府和群眾的廣泛點(diǎn)贊。今年4月，全國(guó)政協(xié)副主席鄭建邦在瀘州調(diào)研時(shí)，專門作出批示“瀘州市‘有事來(lái)協(xié)商’工作抓得好、有成效”。

■ 深入人心

熱鬧的五一假期雖然結(jié)束了，但是綿竹市清平鎮(zhèn)院通村依然游人如織。不少游客說(shuō)，除了優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，這里良好的旅游服務(wù)意識(shí)也是讓大家流連忘返的原因之一。

院通村旅游服務(wù)意識(shí)的提升正是源于一次次“有事來(lái)協(xié)商·院壩協(xié)商”的召開(kāi)。自2020年8月第一次協(xié)商議事會(huì)召開(kāi)以來(lái)，院通村成立了旅游民宿專業(yè)合作社、制定了民宿管理規(guī)定、規(guī)范了停車位管理……

每一次議事會(huì)的召開(kāi)，村民楊英都是最積極的一個(gè)。她告訴記者，“以前，政府要推進(jìn)某項(xiàng)工作時(shí)，就直接發(fā)個(gè)通知，我們只能執(zhí)行，簡(jiǎn)單粗暴”。而現(xiàn)在，市政協(xié)在村口建起了“村民議事會(huì)”，由市政協(xié)委員牽頭，定期邀請(qǐng)村民、相關(guān)人士，就大家普遍關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展“院壩協(xié)商”，達(dá)成一致后再報(bào)送黨委政府形成正式文件。“這樣的決策，針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)，大家擁護(hù)，效果就大不一樣了。”楊英說(shuō)。

“經(jīng)過(guò)2年的實(shí)踐，‘院壩坐好好說(shuō)，大家事商量做’已深入人心。”綿竹市政協(xié)主席樊曉鵬介紹，“院壩協(xié)商”讓群眾心氣更順了、鄉(xiāng)村發(fā)展更好了、社會(huì)大局更穩(wěn)了，近兩年，綿竹平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)持續(xù)提升、信訪量持續(xù)下降，指標(biāo)排位均列德陽(yáng)市第一。他透露，市政協(xié)正積極探索將村社區(qū)在重大事項(xiàng)決策前開(kāi)展“院壩協(xié)商”作為必選項(xiàng)。同時(shí)，按照地方標(biāo)準(zhǔn)體系，編制工作規(guī)范，推動(dòng)“院壩協(xié)商”制度化、規(guī)范化、程序化。“院壩協(xié)商”正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“我們注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢委員和鄉(xiāng)賢的疊加優(yōu)勢(shì)，聚焦基層治理的焦點(diǎn)和短板，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、形成合力。”通江縣政協(xié)主席閻丕川的做法開(kāi)了四川的先河——2019年，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委同意，通江縣在全省創(chuàng)新設(shè)立了政協(xié)“新鄉(xiāng)賢界”，并吸納8位鄉(xiāng)賢委員。通江縣被省政協(xié)確定為“有事來(lái)協(xié)商”工作試點(diǎn)單位后，縣政協(xié)又開(kāi)始積極探索鄉(xiāng)賢參與政協(xié)協(xié)商的實(shí)踐：把239名委員和198名鄉(xiāng)賢下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加小微協(xié)商，并將鄉(xiāng)賢代表作為協(xié)商活動(dòng)召集人之一，組織委員、群眾等有序開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。縣十大杰出鄉(xiāng)賢屈全飄和委員李金勇等圍繞做大做強(qiáng)通江銀耳產(chǎn)業(yè)持續(xù)開(kāi)展協(xié)商服務(wù)，帶動(dòng)了8000多戶2萬(wàn)多貧困群眾脫貧致富。

截至4月底，全省政協(xié)已搭建“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)1570個(gè)，組織小微協(xié)商843次，提出4953條意見(jiàn)建議，委員參與7454人（次），覆蓋992個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。達(dá)州市“微協(xié)商話民生”、內(nèi)江市“甜城協(xié)商會(huì)”、威遠(yuǎn)縣“同心圓協(xié)商會(huì)”、九寨溝縣“九寨議事堂”、甘孜州“帳篷協(xié)商”“圍爐協(xié)商”“馬背協(xié)商”等一大批小微協(xié)商品牌在天府大地叫響，政協(xié)工作在基層的影響力和美譽(yù)度顯著提升。

“‘有事來(lái)協(xié)商’在基層有著廣闊的發(fā)展空間和旺盛的生命力。”在“有事來(lái)協(xié)商”工作推進(jìn)會(huì)上，省政協(xié)主席柯尊平再次勾勒出“藍(lán)圖”：要努力將“有事來(lái)協(xié)商”工作打造成更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、助力基層治理、服務(wù)治蜀興川大局的專業(yè)化品牌，成為宣傳黨的創(chuàng)新理論和方針政策、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的制度化平臺(tái)，成為政協(xié)走進(jìn)基層、委員服務(wù)群眾的常態(tài)化機(jī)制，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川作出新的更大貢獻(xiàn)。